暫停的城商行新設(shè)異地分行有望變得“有據(jù)可循”。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者日前從業(yè)內(nèi)了解到，監(jiān)管部門下一步或?qū)��?duì)異地?cái)U(kuò)張的城商行總行進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)新設(shè)異地分行等相關(guān)事宜出臺(tái)具體量化標(biāo)準(zhǔn)。

新設(shè)分支機(jī)構(gòu)擬“開閘”？

“對(duì)于異地?cái)U(kuò)張的宏觀政策仍然吃緊，”一位城商行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說，“監(jiān)管層下一步將對(duì)異地?cái)U(kuò)張的城商行進(jìn)行評(píng)估，預(yù)計(jì)會(huì)根據(jù)巴塞爾協(xié)議Ⅲ框架，在資本金、產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)控制、組織框架、內(nèi)部管理等方面出臺(tái)量化指標(biāo)，符合標(biāo)準(zhǔn)的城商行才被予以批準(zhǔn)設(shè)立異地分行。”

上述負(fù)責(zé)人還透露，目前城商行新設(shè)分支機(jī)構(gòu)仍基本處于暫停狀態(tài)。

此前，另一家河南省內(nèi)城商行負(fù)責(zé)人也對(duì)本報(bào)記者表示，城商行新的相關(guān)自我評(píng)估報(bào)告已經(jīng)遞交到有關(guān)部門，包括異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)在內(nèi)的審批有望在不久的將來(lái)重啟，但相關(guān)條件會(huì)比之前更嚴(yán)格。

今年5月底，銀監(jiān)會(huì)主席助理閻慶民曾透露，銀監(jiān)會(huì)正在就城商行設(shè)立異地分支機(jī)構(gòu)擬定新的評(píng)估政策，各城商行正在進(jìn)行自我評(píng)估，6月底或出階段性數(shù)據(jù)，之后還將進(jìn)行復(fù)評(píng)和抽評(píng)，最早8月底或有結(jié)果。

公開資料顯示，全國(guó)147家城商行中有超過30家未上市行實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大連銀行、上海銀行、杭州銀行、包商銀行和盛京銀行等在省外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)較多。而大連銀行異地分行已達(dá)8家。

“城商行開設(shè)異地分行有好處，一是可以有效填補(bǔ)小企業(yè)客戶方面的空白，目前國(guó)內(nèi)大型銀行的主要關(guān)注點(diǎn)仍在大客戶和高價(jià)值客戶上，”大連銀行上海市分行行長(zhǎng)楊斌近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“二是可以強(qiáng)化小銀行的優(yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)生更多特色銀行和社區(qū)銀行，美國(guó)銀行業(yè)結(jié)構(gòu)從數(shù)量上來(lái)看大約97%屬于小銀行和社區(qū)銀行。”

但楊斌同時(shí)坦言，城商行在異地設(shè)立分行也可能會(huì)給所在市場(chǎng)帶來(lái)一定影響。

“主要是因?yàn)橛捎诔巧绦谐闪�歷史較短，跨區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)不足，品牌營(yíng)造、風(fēng)險(xiǎn)管理水平尚待提高，在進(jìn)入新市場(chǎng)之初，難以正確把握市場(chǎng)定位，容易陷入與大銀行簡(jiǎn)單地拼規(guī)模、拼大客戶的局面。這些都是城商行在發(fā)展之初普遍存在的問題。”楊斌如是說。

銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，全國(guó)城商行存款規(guī)模6.1萬(wàn)億元，貸款規(guī)模3.6萬(wàn)億元，其中小企業(yè)貸款余額1.1萬(wàn)億元，較年初增加44.4%。截至2010年末，城商行不良貸款余額325.6億元，較年初減少51.3億元；不良貸款率0.9%，較年初下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率達(dá)到257.1%；平均資本充足率達(dá)到12.8%。

“松綁”城商行小微企業(yè)業(yè)務(wù)

鑒于小銀行在小微金融中的作用，地方監(jiān)管層對(duì)城商行增設(shè)專營(yíng)小企業(yè)業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)則在悄然“松綁”。

上海銀監(jiān)局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》就鼓勵(lì)銀行多設(shè)專營(yíng)小微企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，明確表示：異地來(lái)滬城商行上海分行，滿足現(xiàn)有同城支行中指定不少于50%的支行專營(yíng)小微企業(yè)業(yè)務(wù)，則允許上述銀行開業(yè)一年后同時(shí)申請(qǐng)籌建多家專營(yíng)小微企業(yè)支行。

“未來(lái)我們也有計(jì)劃同時(shí)申請(qǐng)籌建多家支行，但成本控制和人員壓力會(huì)比較大。”楊斌對(duì)本報(bào)記者透露。事實(shí)上，在大連銀行所有異地分行中，上海分行是第一家增設(shè)小企業(yè)部的分行，截至2011年7月31日，該分行各項(xiàng)存款余額49億元，各項(xiàng)貸款余額為30.2億元，資產(chǎn)規(guī)模65.8億元，實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)1.31億元。

楊斌同時(shí)透露，目前該分行小企業(yè)貸款余額所占比例約在40%，“未來(lái)這一占比應(yīng)該會(huì)繼續(xù)上升。”他說。

值得注意的是，大連銀行上海分行已提前超額完成總行下達(dá)的5億元年度小企業(yè)新增貸款投放指標(biāo)。截至8月末，小企業(yè)貸款累計(jì)發(fā)放金額6.3億元，較年初增加32.03倍，貸款投放總額完成總行下達(dá)全年指標(biāo)的120.92%。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)