曾經(jīng)被視為與上海浦東、天津?yàn)I海同等重要的廣州南沙新區(qū)在經(jīng)歷數(shù)年的踟躕后，在“十二五”的開局之年將迎來(lái)重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)。

20日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與廣州市委、市政府在北京聯(lián)合舉行“廣州南沙新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題成果發(fā)布及研討會(huì)，提出廣州南沙新區(qū)的總體戰(zhàn)略是，用40年左右時(shí)間，將廣州南沙建設(shè)成國(guó)際智慧海濱城市、粵港澳全面合作的國(guó)家級(jí)新區(qū)、珠三角世界級(jí)城市群的新樞紐。

潛在增長(zhǎng)極

南沙地處粵港澳的幾何中心，也是廣州唯一臨海的區(qū)域，有25公里長(zhǎng)的海岸線，是珠江口上的天然良港。

南沙的發(fā)展對(duì)廣州乃至整個(gè)廣東未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋也在今年全國(guó)“兩會(huì)”明確指出，廣州南沙新區(qū)開發(fā)、深圳前海開發(fā)、珠海橫琴島的開發(fā)都寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃，相當(dāng)于擺下了三個(gè)棋子，這也將是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的三個(gè)重要的平臺(tái)。汪洋還指出，要以“南沙新區(qū)開發(fā)為突破口，打造一個(gè)新廣州。”

相比深圳前海和珠海橫琴，南沙具有更加突出的優(yōu)勢(shì)，南沙的地理位置、土地面積以及所依托的腹地都優(yōu)于前海和橫琴。

課題組執(zhí)行組長(zhǎng)、中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇在發(fā)布會(huì)上指出，從戰(zhàn)略定位上看，宜將南沙新區(qū)定位為粵港澳全面合作的國(guó)家級(jí)新區(qū)，南沙要放在上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)和最近批復(fù)的西咸新區(qū)等國(guó)家級(jí)新區(qū)同等重要的地位。

廣東省委常委、廣州市委書記張廣寧則闡述了其對(duì)推動(dòng)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、建立開放型經(jīng)濟(jì)新格局的益處。

再造一個(gè)香港

根據(jù)戰(zhàn)略制定的時(shí)間表，未來(lái)南沙發(fā)展將分“三步走”，即至2015年，南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面將在廣州市居前列，2030年，南沙新區(qū)可與現(xiàn)在的香港比肩，而2050年將再造一個(gè)香港。屆時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到85%至90%。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南沙將主打高端服務(wù)業(yè)、科技智慧產(chǎn)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游休閑健康產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。其中，高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展將是重中之重。

不過(guò)，目前僅僅依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，顯然不足以支撐南沙未來(lái)“新廣州”的地位。不少專家曾對(duì)本報(bào)指出，目前南沙距離廣州市中心城區(qū)較遠(yuǎn)，那里的人氣還非常不足，如何吸引高端白領(lǐng)就是一大難題。

廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎研究員認(rèn)為，光靠服務(wù)業(yè)難以支撐南沙發(fā)展，南沙還是應(yīng)該發(fā)展一些無(wú)污染的先進(jìn)制造業(yè)。“我們可能要走浦東+濱海新區(qū)的道路，它不完全像浦東新區(qū)那樣做CBD，又不像濱海新區(qū)一樣主要發(fā)展(工業(yè))產(chǎn)業(yè)，而是可能要兩者相加。”

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)