持稿半小時(shí)，沒有安排問答，美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝的演講低調(diào)的出人意料，這可能是他在胡錦濤主席訪美前的最后一次公開亮相。

1月13日，美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝在華盛頓在出席美中貿(mào)易全國委員會(huì)的午宴時(shí)發(fā)表演講，闡述對(duì)中美關(guān)系的看法。這是美方部長(zhǎng)級(jí)官員在胡錦濤訪美前的第二場(chǎng)主題演講，美國政府通過這些演講公布美方對(duì)訪問的議程設(shè)置。

但駱家輝所提出的要求與上月中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)（JCCT）召開時(shí)并無差別。

記者從可靠渠道得知，美國方面的目標(biāo)是借助訪問進(jìn)一步鞏固去年12月經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)上美國獲得的成果。駱家輝提給中國的要求細(xì)致務(wù)實(shí)：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大美國企業(yè)在華權(quán)益、敦促中國履行WTO承諾（盡快加入政府采購協(xié)定）。

“這次訪問上將不會(huì)出現(xiàn)重大驚喜。”一位當(dāng)天與駱家輝共桌吃飯的前美國高級(jí)外交官在演講結(jié)束后告訴本報(bào)記者。這也是當(dāng)天活動(dòng)的主辦方，美中貿(mào)易全國委員會(huì)的判斷。“訪問不會(huì)出現(xiàn)突破性成果，但雙方會(huì)表達(dá)發(fā)展中美關(guān)系的決心。”該委員會(huì)在新聞簡(jiǎn)報(bào)中寫道。

與過去的美式家長(zhǎng)作風(fēng)有別，駱家輝在評(píng)述中美貿(mào)易關(guān)系時(shí)充分肯定中國在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)取得的進(jìn)展，甚至自陳美國也有不足，“要價(jià)”部分則被放在最后。

記者還了解到，中國赴美投資將成為本次訪問的一大主題，有200名中國企業(yè)家將隨胡錦濤主席赴美，他們的任務(wù)是在華盛頓出席由美中貿(mào)易全國委員會(huì)舉辦的首屆“投資美國”論壇，雙方還有望簽署將該論壇機(jī)制化的備忘錄。

呼吁中美經(jīng)貿(mào)雙向循環(huán)

如果說駱家輝的演講有何新意的話，那就是他提出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系要上一個(gè)臺(tái)階，進(jìn)入雙向循環(huán)。“以往是中國生產(chǎn)，世界消費(fèi)，但這是不可持續(xù)的，我們需要更均衡的商貿(mào)關(guān)系”。

新概念之下，駱家輝再次強(qiáng)調(diào)中國應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，給與美國企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)待遇，并加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其根本目的，是擴(kuò)大美國企業(yè)在華市場(chǎng)，幫助美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，增加美國出口。

這三個(gè)問題自去年起就是美國商務(wù)部對(duì)華工作的重要組成部分。上月兩國在華盛頓舉行了第21屆JCCT，中方對(duì)之均給與不同程度讓步。

據(jù)本報(bào)記者了解，駱家輝重提舊問，目的是利用胡錦濤訪問的機(jī)會(huì)鞏固成果。

上月，中方答應(yīng)對(duì)符合中國檢驗(yàn)檢疫條件的美國牛肉恢復(fù)進(jìn)口，但中方提出還需要在技術(shù)層面討論恢復(fù)進(jìn)口的操作辦法；而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，美方則希望中國貫徹正在進(jìn)行的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，并積極推進(jìn)軟件正版化工作。

記者從美中貿(mào)易全國委員會(huì)獲悉，美國商務(wù)部副部長(zhǎng)桑切斯本周正在中國訪問。

針對(duì)美國商務(wù)部，中國也有一攬子問題亟待解決，這包括美國放松對(duì)高科技產(chǎn)品出口的管制、謹(jǐn)慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施、加快承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、改善中國企業(yè)赴美投資環(huán)境等。

但至少在上月JCCT結(jié)束時(shí)，美國為中國作出的讓步還很少。在放松高科技出口和承認(rèn)中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位上，美國沒有什么實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

不僅如此，美國商務(wù)部去年還在貿(mào)易救濟(jì)上對(duì)中國下重手，無論立案數(shù)量，還是判定關(guān)稅幅度，都高于往年。在華盛頓做訪問學(xué)者的中國高朋律師事務(wù)所律師余盛興感到美國商務(wù)部對(duì)涉華貿(mào)易案件的判定趨嚴(yán)。

兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的矛盾在于，美國政府一方面急切盼望獲得中國市場(chǎng)，另一方面卻又拿不出利益跟中國交換，反而將貿(mào)易保護(hù)越演越烈。

原因之一是美國商務(wù)部心有余而力不足。去年年初，奧巴馬提出2015年美國出口倍增的目標(biāo)，但截至2010年8月，美中貨物貿(mào)易逆差較2009年同期反而上升20.6%。誰都不懷疑放松高科技出口將大大有利于增加美國對(duì)華出口，但美國的高科技出口管制不是商務(wù)部一家說了算，而牽涉到國防部、國務(wù)院等多個(gè)部門。對(duì)它的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，唯有總統(tǒng)拿出決心并牽頭方能推動(dòng)。

清華大學(xué)美國研究中心最新一期簡(jiǎn)報(bào)預(yù)測(cè)，未來美國對(duì)華經(jīng)貿(mào)問題發(fā)難難以避免，原因在于“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾的存在遇到美國經(jīng)濟(jì)刺激效果逐漸減退和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢，失業(yè)率高和缺乏新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

矛盾中不乏轉(zhuǎn)機(jī)。1月10日，美國商務(wù)部宣布調(diào)低一項(xiàng)針對(duì)中國進(jìn)口鋁材的雙反調(diào)查初裁判定稅率，下調(diào)幅度約一半。雖然案值不足百萬美元級(jí)別，但主動(dòng)調(diào)低稅率的象征意義不容忽視。

中國赴美投資主題浮現(xiàn)

減少中美貿(mào)易不平衡符合中美兩國意愿，在短期內(nèi)美國難以打開更多中國市場(chǎng)的困難下，擴(kuò)大中國對(duì)美投資或是更明智的選擇。

駱家輝在演講中對(duì)此談得不多，但美中貿(mào)易全國委員會(huì)文件顯示，擴(kuò)大中資赴美投資將成為國事訪問行程的一個(gè)亮點(diǎn)。

胡錦濤此行4天，停留華盛頓和芝加哥兩地，留給會(huì)議、宴請(qǐng)以外的時(shí)間甚少，其中稍有的參觀活動(dòng)之一，被認(rèn)為極可能是參觀伊利諾伊州的一家中國企業(yè)。據(jù)知情人士介紹，胡的參觀目的是鼓勵(lì)中國企業(yè)來美投資。

此外，記者獲悉，一支200人的中國企業(yè)家投資團(tuán)還將隨訪美國，并出席“投資美國”論壇。

中國對(duì)美投資基數(shù)小,但2008年以來增長(zhǎng)迅速。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年前6個(gè)月，中國對(duì)美投資增長(zhǎng)3.6倍，達(dá)到6億美元，且增勢(shì)依然強(qiáng)勁。

美國經(jīng)貿(mào)事務(wù)的高級(jí)官員已經(jīng)注意到中國資本對(duì)美國的潛在機(jī)遇。美國國務(wù)院、財(cái)政部高級(jí)官員先后向本報(bào)記者表示過歡迎中國企業(yè)來美投資的意愿。

胡錦濤主席的其他行程還包括，19日晚出席奧巴馬夫婦舉辦的國宴、與10名美國企業(yè)CEO見面，20日出席美國社團(tuán)午宴，飛赴芝加哥與芝加哥市長(zhǎng)夫婦共進(jìn)晚餐，21日參觀當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校。

在華盛頓緊鑼密鼓迎接胡錦濤訪問的同時(shí)，一批美國高層官員也陸續(xù)前往中國作最后的努力。美國國務(wù)次卿霍馬茨、副貿(mào)易代表馬蘭提斯、商務(wù)部次長(zhǎng)桑切斯本周正在中國訪問。而美國國防部長(zhǎng)蓋茨昨天剛剛結(jié)束對(duì)中國的訪問。另外，美國財(cái)政部副部長(zhǎng)布瑞拉特上周也在北京。

明天，美國國務(wù)卿希拉里將發(fā)表演講，公布她對(duì)胡訪的議程。外界關(guān)心雙方能否在穩(wěn)定朝鮮半島局勢(shì)上達(dá)成進(jìn)一步一致。