國(guó)際資本不斷流入新興經(jīng)濟(jì)體，談“熱錢”色變的各個(gè)國(guó)家紛紛采取各種措施予以應(yīng)對(duì)。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）也終于對(duì)此不再保持沉默。IMF周三（1月5日）公布的一份執(zhí)行董事會(huì)監(jiān)管草案顯示，該機(jī)構(gòu)正在考慮增強(qiáng)其作為全球資本賬戶和資本控制監(jiān)督者的角色。

報(bào)告稱：“全球危機(jī)爆發(fā)后，尤其是在資本流動(dòng)復(fù)蘇的當(dāng)前，有必要作出政策反應(yīng)。國(guó)際貨幣基金組織不能再對(duì)這場(chǎng)事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的爭(zhēng)論袖手旁觀”。

過(guò)去一年中，隨著美元持續(xù)貶值，以投機(jī)為主的大量國(guó)際游資迅速進(jìn)入新興市場(chǎng)，并已迫使一系列國(guó)家作出反應(yīng)。

“波動(dòng)的資本流動(dòng)是導(dǎo)致最近金融危機(jī)的一個(gè)重要原因，不僅增加了脆弱性，也跨境傳導(dǎo)了這些沖擊”。IMF在其官網(wǎng)公布的執(zhí)行董事會(huì)討論總結(jié)中表示。

IMF指出，資本流動(dòng)在很多國(guó)家，尤其是在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中主導(dǎo)著國(guó)際交易，在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。這是國(guó)際貨幣體系的一個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)，維護(hù)資本流動(dòng)的穩(wěn)定是國(guó)際貨幣基金組織職能的重要組成部分。

“多個(gè)成員國(guó)都在采取各種措施來(lái)應(yīng)對(duì)激增的資本流入。”IMF的這份報(bào)告稱，這些措施可能會(huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生負(fù)面影響，但也指出，“不幸的是，盡管有責(zé)任監(jiān)管國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定，但國(guó)際貨幣基金組織制定這方面規(guī)則的努力還未奏效。”

IMF正努力尋求加強(qiáng)對(duì)資本賬戶的監(jiān)督。執(zhí)董們同意，IMF應(yīng)該要解決這一問(wèn)題，但卻未能在是否需要建立一個(gè)本質(zhì)上的新法律框架達(dá)成一致。

當(dāng)天的總結(jié)稱，執(zhí)董們一致認(rèn)為“有必要加強(qiáng)IMF在國(guó)際資本流動(dòng)方面的職責(zé)”，并呼吁“推進(jìn)對(duì)IMF成員的雙邊和多邊監(jiān)督，并且有針對(duì)性地提出政策建議”。

為此，IMF將基于關(guān)于資本流動(dòng)的廣泛觀點(diǎn)制定政策指引，其中的關(guān)鍵因素包括產(chǎn)生資本流動(dòng)的動(dòng)因、對(duì)全球流動(dòng)性的影響，以及對(duì)各國(guó)政策和全球金融穩(wěn)定的影響等。

與此同時(shí)，IMF也注意到資本管理無(wú)法“一刀切”。執(zhí)董們認(rèn)為，盡管跨境資本流動(dòng)對(duì)全球金融體系有著復(fù)雜的互相依賴關(guān)系和政策溢出渠道，目前“并沒有普遍適用的管理資本流動(dòng)的全球規(guī)則”。

知情人士還表示，這個(gè)話題很有可能會(huì)被提上今年二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)的議程，但可能會(huì)遇到一些政治阻力，尤其是來(lái)自部分發(fā)達(dá)國(guó)家的阻力。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)