俄羅斯工業(yè)部在制定其2030年計(jì)劃時(shí)表示，為最大限度地減少對(duì)進(jìn)口不銹鋼的嚴(yán)重依賴，俄羅斯應(yīng)尋求建立一個(gè)75萬(wàn)噸/年的現(xiàn)代化不銹鋼生產(chǎn)廠，包括生產(chǎn)50萬(wàn)噸/年的不銹鋼板。俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部對(duì)俄羅斯對(duì)進(jìn)口含鎳鋼的嚴(yán)重依賴感到擔(dān)憂，因?yàn)檫M(jìn)口不銹鋼占據(jù)了俄羅斯四分之三的國(guó)內(nèi)需求。

2021年，俄羅斯共計(jì)進(jìn)口320萬(wàn)噸鋼材，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的7.7%。這些進(jìn)口的鋼材產(chǎn)品大部分是特殊鋼和不銹鋼，俄羅斯國(guó)內(nèi)鋼廠在這些產(chǎn)品領(lǐng)域尚未精通，多種因素阻礙了這些領(lǐng)域的發(fā)展。

盡管不像20世紀(jì)90年代那樣不穩(wěn)定，但俄羅斯對(duì)特殊鋼和合金的需求仍然不規(guī)律。消耗特殊鋼和合金的企業(yè)會(huì)臨時(shí)下訂單，通常不會(huì)將其采購(gòu)計(jì)劃提前通知生產(chǎn)商，導(dǎo)致后者無(wú)法有效地安排生產(chǎn)計(jì)劃。此外，鋼廠缺乏小批量生產(chǎn)設(shè)施，加劇了需求的不穩(wěn)定性。不銹鋼和特殊鋼的消費(fèi)者通常訂購(gòu)少量（平均200千克）產(chǎn)品，而專注于大規(guī)模生產(chǎn)的俄羅斯鋼廠要么拒絕此類訂單，要么要求買(mǎi)家支付最低允許預(yù)訂費(fèi)用，這遠(yuǎn)高于訂單對(duì)應(yīng)的批次費(fèi)用，因?yàn)殇搹S1爐次可生產(chǎn)30噸金屬。

由于收入來(lái)源不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)不銹鋼和特殊鋼生產(chǎn)商沒(méi)有能力投資新設(shè)施和新技術(shù)。因此，它們?cè)诋a(chǎn)品品種、等級(jí)和表面質(zhì)量方面也無(wú)法滿足最終用戶的要求，特別是在軋制扁平材方面，90%的產(chǎn)品都來(lái)自進(jìn)口。俄羅斯工貿(mào)部表示，一方面是鞏固需求，另一方面是建立生產(chǎn)商和加工商的產(chǎn)業(yè)集群，這可能會(huì)打破國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)訂單少以及國(guó)內(nèi)對(duì)特殊鋼和不銹鋼投資興趣低的惡性循環(huán)。

俄羅斯工貿(mào)部尋求將現(xiàn)有的特殊鋼、不銹鋼及合金制造商整合到一體化的供應(yīng)鏈中，并開(kāi)始小批量冶煉。