2005年5月，緬甸經(jīng)濟(jì)公司（MEC）得到中國發(fā)展銀行的11億歐元貸款的幫助，初步建立了鋼廠項(xiàng)目，當(dāng)時緬甸正處于另一個由國家和平與發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治之下。

2012年，該項(xiàng)目甚至未能完成項(xiàng)目實(shí)施的第一階段。之后緬甸經(jīng)濟(jì)公司將該鋼廠移交給了工信部，導(dǎo)致隨后幾年的財務(wù)損失不斷累積。該工廠在2012年至2017年的五年期間缺乏盈利能力導(dǎo)致其總共虧損超過1300億緬元（6500萬歐元）。