美國國會參議院多數(shù)黨（民主黨）領袖舒默和參議院財政委員會主席桑德斯當天公布了這份預算框架草案，主要包括為工薪家庭、老人和環(huán)境提供1.8萬億美元的投資，為年收入低于40萬美元的美國家庭提供減稅，確保富人和大企業(yè)公平納稅，以及降低處方藥價格，但具體政策細節(jié)尚不明確。

舒默表示，這項立法的核心是在21世紀重振美國中產階級，通過讓教育、醫(yī)保、育兒和住房更加負擔得起，為數(shù)千萬美國家庭提供幫助。他指出，參議院各下屬委員會要按照預算框架起草相關立法文本，并于9月15日提交參議院進行審議。

桑德斯表示，數(shù)十年來，美國國會忽略了工薪階層、老人、兒童、病人和窮人的訴求，現(xiàn)在是采取大膽行動和重建政府信任的時候。他指出，當今美國收入和財富嚴重不平等，這項預算將終結億萬富翁和大型盈利公司不繳納聯(lián)邦收入所得稅的時代，要求它們更公平地納稅，并為中產階級家庭提供減稅。

桑德斯還表示，由于民主黨控制參議院，他們將通過所謂的預算調節(jié)程序通過這項預算立法，而不必爭取共和黨參議員的支持。不過，以西弗吉尼亞州聯(lián)邦參議員喬·曼欽為代表的民主黨溫和派反對繼續(xù)大幅擴張美國預算赤字，這項預算的立法前景仍存在諸多不確定性。

此外，上述預算框架草案并不包括提高聯(lián)邦政府債務上限的內容，這意味著民主黨未來必須爭取共和黨議員的支持才能解決債務上限問題。美國財政部長耶倫當天發(fā)表聲明說，近年來國會都是通過常規(guī)立法程序和廣泛跨黨派的支持解決債務上限問題，當前國會也應通過跨黨派合作來提高債務上限或暫停其生效，這是兩黨議員共同的責任。但參議院共和黨領袖麥康奈爾近期表示，他預計不會有共和黨議員投票支持提高債務上限。

債務上限是美國國會為聯(lián)邦政府設定的為履行已產生的支付義務而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著美國財政部借款授權用盡。鑒于聯(lián)邦政府債務上限在暫停兩年后已于本月1日恢復生效，美國財政部從2日開始采取非常規(guī)措施以避免債務違約。

美國國會預算辦公室日前警告，如果國會不通過新的立法提高債務上限或暫停其生效，美國很可能在10月或11月面臨政府債務違約風險。