新華社2月17日消息，美國(guó)商務(wù)部16日公布此前完成的兩份調(diào)查報(bào)告，稱進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品損害美國(guó)國(guó)家安全，建議總統(tǒng)特朗普動(dòng)用關(guān)稅和配額措施來限制進(jìn)口。這也成為美政府強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)的最新舉措。

　　美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行的這兩項(xiàng)調(diào)查被稱為“232調(diào)查”。根據(jù)美國(guó)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，美國(guó)商務(wù)部有權(quán)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)調(diào)查。

　　美國(guó)商務(wù)部于2017年4月分別對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否損害美國(guó)國(guó)家安全啟動(dòng)“232調(diào)查”，并于今年1月向特朗普提交了調(diào)查報(bào)告，但當(dāng)時(shí)并未對(duì)外公布調(diào)查結(jié)果。

　　根據(jù)16日公布的信息，美國(guó)商務(wù)部調(diào)查認(rèn)定，進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的數(shù)量和情況有損美國(guó)國(guó)家安全。按照法律程序，特朗普將分別在今年4月11日和19日前，根據(jù)商務(wù)部建議決定對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否采取或采取何種貿(mào)易保護(hù)措施。

　　為限制鋼鐵進(jìn)口，美國(guó)商務(wù)部向特朗普提出三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)建議：對(duì)從所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋼鐵征收至少24%的關(guān)稅;或?qū)�從巴西、韓國(guó)等12個(gè)主要對(duì)美鋼鐵出口經(jīng)濟(jì)體征收至少53%的關(guān)稅，并對(duì)其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量的進(jìn)口配額;或?qū)λ�有�?jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量63%的進(jìn)口配額。

　　美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年1月至10月，對(duì)美出口鋼鐵最多的六大經(jīng)濟(jì)體依次是加拿大、巴西、韓國(guó)、墨西哥、土耳其和日本，來自中國(guó)的鋼鐵僅占美進(jìn)口鋼鐵總量約3%。

　　為限制鋁產(chǎn)品進(jìn)口，美國(guó)商務(wù)部也向特朗普提出三項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)建議：對(duì)從所有經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口的鋁征收至少7.7%的關(guān)稅;或?qū)�從中�?guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉和越南進(jìn)口的產(chǎn)品征收23.6%的關(guān)稅，并對(duì)其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量的進(jìn)口配額;或?qū)λ�有�?jīng)濟(jì)體設(shè)定最高相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量86.7%的進(jìn)口配額。

　　美國(guó)鋁業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，去年1月至11月，加拿大、俄羅斯、阿聯(lián)酋、中國(guó)和巴林是美國(guó)進(jìn)口鋁產(chǎn)品的前五大來源地。

　　中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就此事發(fā)表談話時(shí)表示，中方高度關(guān)注美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品發(fā)起的“232調(diào)查”。美方的調(diào)查結(jié)論毫無依據(jù)，與事實(shí)完全不符。

　　王賀軍指出，美方已對(duì)大多數(shù)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品采取了上百起反傾銷、反補(bǔ)貼措施，已對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品提供了過度保護(hù)，不應(yīng)以“國(guó)家安全”為由，輕率地對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品再采取限制措施。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，各國(guó)應(yīng)共同面對(duì)，合作探討解決之道。中方敦促美方克制使用貿(mào)易保護(hù)工具，遵守多邊貿(mào)易規(guī)則，為維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序作出積極貢獻(xiàn)。

　　“232調(diào)查”單邊主義色彩濃厚。自1995年世貿(mào)組織成立以來，美國(guó)政府僅啟動(dòng)過兩次“232調(diào)查”，分別是在1999年與2001年，當(dāng)時(shí)美國(guó)商務(wù)部均未建議采取措施限制進(jìn)口。