又到一年一度俄羅斯總統(tǒng)發(fā)表年度國情咨文的時(shí)候了。只是今年的情況對(duì)俄羅斯民眾而言有點(diǎn)特別。

外有西方因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄羅斯輪番的經(jīng)濟(jì)制裁以及不斷下滑的全球油價(jià)，內(nèi)有盧布貶值、外資撤離的現(xiàn)象，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭遇內(nèi)憂外患之際，一貫以硬漢形象示人的俄總統(tǒng)普京在這一時(shí)間點(diǎn)發(fā)表國情咨文對(duì)俄民眾無疑是“雪中送炭”般的打氣和激勵(lì)。

地時(shí)間12月4日上午9點(diǎn)，普京于克里姆林宮對(duì)俄國家杜馬（議會(huì)下院）議員等千名聽眾發(fā)表國情咨文。在持續(xù)近70分鐘的演說中，面對(duì)各種數(shù)據(jù)顯示俄經(jīng)濟(jì)衰退的窘狀，普京并沒有回避這個(gè)問題，而是告誡俄民眾，“俄羅斯正經(jīng)歷艱難時(shí)刻”。同時(shí)，他也呼吁俄民眾要“自力更生”，對(duì)西方制裁“不示弱”。

據(jù)俄媒報(bào)道，臺(tái)下的1100名聽眾熱烈回應(yīng)普京的國情咨文演講。普京演講期間共被39次掌聲打斷。尤其在關(guān)于烏克蘭危機(jī)、俄經(jīng)濟(jì)走勢方面，聽眾的掌聲最為熱烈。

此次的國情咨文是普京其本屆總統(tǒng)任期內(nèi)第三次國情咨文。這也是他自2000年以來發(fā)表的第十一次國情咨文。

烏克蘭危機(jī)是轉(zhuǎn)折點(diǎn)

對(duì)于俄羅斯而言，即將過去的2014年用“動(dòng)蕩”一詞形容并不為過。在今年2月舉辦了索契冬奧會(huì)、向世人展現(xiàn)俄羅斯大國形象后，烏克蘭危機(jī)的不斷發(fā)酵使俄羅斯從國際舞臺(tái)的頂峰跌到了谷底。

而3月，當(dāng)克里米亞議會(huì)宣布脫離烏克蘭、重新投入俄羅斯之際，國際輿論一片嘩然。西方對(duì)俄羅斯的制裁接踵而至，但普京依舊保持硬漢本色。在演講中回憶起3月這一改變國際格局的大事時(shí)，普京依舊捍衛(wèi)俄羅斯主權(quán)，也感謝俄民眾理解俄政府對(duì)這一“事關(guān)俄羅斯國家的核心利益”所采取的舉措。

“烏克蘭與歐盟之間的聯(lián)系協(xié)議早就停滯了，西方國家還有什么理由介入烏克蘭局勢？”普京在演講中直言不諱地把批評(píng)的矛頭指向了美歐�！斑@是西方一些國家在俄周邊打造的新鐵幕�！逼站┱f道。

烏克蘭危機(jī)后，西方針對(duì)俄羅斯金融、軍事、石油等多領(lǐng)域發(fā)起制裁。而普京政府也毫不示弱，推出了包括禁止歐盟果蔬食品進(jìn)口、禁止烏克蘭航空公司中轉(zhuǎn)航班飛越俄領(lǐng)空等反制措施。目前看來俄羅斯與西方的制裁與反制裁較量并沒有畫上句號(hào)的傾向。因?yàn)椋�普京在國情咨文中明確表態(tài)，“將有更多報(bào)復(fù)性制裁等待西方，俄羅斯也已做好更多準(zhǔn)備接招”。

“大赦”回流資本

對(duì)俄羅斯而言，西方制裁的影響如今已不僅僅局限于所針對(duì)的幾個(gè)行業(yè)，制裁的外溢效應(yīng)已切實(shí)地滲透進(jìn)每個(gè)俄羅斯民眾的生活。高通脹、低外儲(chǔ)、物價(jià)飛漲、人才流失，針對(duì)這一現(xiàn)狀，普京表示，“俄羅斯的發(fā)展首先要依靠我們自己。”因此，改革經(jīng)濟(jì)體制中失效的部分是俄羅斯今后發(fā)展的首要任務(wù)。

普京認(rèn)為，解放企業(yè)家的活力，終結(jié)繁復(fù)的審查制度將有利于企業(yè)提高效率，能為俄羅斯?fàn)I造更好的企業(yè)創(chuàng)新氛圍。其中，針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，將實(shí)行為期2年的減稅計(jì)劃。同時(shí)，普京還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于此前外逃俄羅斯的資本，一旦重新回到俄羅斯市場，將在稅收方面給予優(yōu)惠。有分析顯示，俄今年資本外逃規(guī)模將達(dá)1000億美元。

而就在普京發(fā)表國情演說前三天，俄盧布對(duì)美元匯率在12月1日單日貶值9%，跌穿50大關(guān)，創(chuàng)歷史新低。隨后，俄央行注資7億美元救市。針對(duì)盧布的一路下滑，普京呼吁俄央行和政府采取“協(xié)調(diào)一致”，以打消投資者伺機(jī)從盧布匯率波動(dòng)中套利的念頭。

鑒于近來不斷走高的通脹，普京表示，明年一定要將通脹率控制在4%，但不能挫傷企業(yè)發(fā)展的積極性。11月底，俄財(cái)政部遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃司司長奧列什金曾對(duì)媒體表示，近幾個(gè)月來俄通脹壓力不斷上升，2014年俄全年通脹率將超過此前7.5%的預(yù)期，甚至將超過9%，約為9.2%。

此外，今年俄經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)零增長態(tài)勢，普京表示，將盡早走出這一陷阱，并爭取在3~4年內(nèi)，俄經(jīng)濟(jì)增速超越世界平均水平。