歐盟委員會12日公布了歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟提案，擬賦予歐洲央行對歐元區(qū)所有銀行的監(jiān)管權。歐盟委員會呼吁歐洲理事會和歐洲議會在2012年底前通過該提案，提案的最終實施必須獲歐盟全體成員國立法機構批準。

根據(jù)歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟提案，聯(lián)盟的建立將分為三個主要步驟：首先，歐央行將有權監(jiān)管歐元區(qū)所有6000多家銀行，非歐元區(qū)的歐盟成員國銀行可自主選擇是否加入統(tǒng)一監(jiān)管體系（SSM）；其次，由各銀行自行出資設立基金以應對可能出現(xiàn)的破產(chǎn)清算；第三，建立存款保險機制，在銀行破產(chǎn)或重組時保護銀行儲戶的利益。該方案還提議，由歐央行負責發(fā)放銀行牌照，并確保銀行的資本、杠桿率和流動性等符合要求。若發(fā)現(xiàn)銀行違反或可能違反監(jiān)管要求，歐央行有權對銀行采取干預措施。

歐盟委員會12發(fā)表聲明稱：“關于建立銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機制的提案是強化歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟的重要一步。”歐盟委員會主席巴羅佐當日在歐洲議會發(fā)表的“國情咨文”時稱，歐央行將在銀行業(yè)聯(lián)盟中發(fā)揮核心作用，歐洲銀行管理局將參與構建統(tǒng)一監(jiān)管框架，新的監(jiān)管體系有助于重建市場對歐元區(qū)銀行業(yè)的信心。他要求，歐洲銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管機制須在明年初前設立，從而為歐元區(qū)救助基金直接注資成員國銀行鋪平道路。

歐盟6月峰會批準建立銀行業(yè)聯(lián)盟，在歐元區(qū)實施統(tǒng)一銀行監(jiān)管體系，并在此基礎上允許救助基金干預債市以及直接為成員國銀行注資。不過，由于擔心國內(nèi)金融業(yè)將受到不利影響，英國已明確表示不會加入統(tǒng)一監(jiān)管體系。