結束了18年入世長跑的俄羅斯，終于在完成所有的法律程序后，于當?shù)貢r間8月22日正式成為世貿(mào)組織(WTO)第156個成員。至此，作為世界第九大經(jīng)濟體的俄羅斯將順利躋身為世貿(mào)組織的局內(nèi)人。

根據(jù)世貿(mào)組織公布的文件，入世之后，俄羅斯總體關稅水平將從目前的10%下降至7.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品關稅水平從13.2%下降至10.8%，工業(yè)產(chǎn)品關稅水平從9.5%下降至7.3%。

與此同時，俄羅斯將進入2~3年的市場準入自由化過渡期，敏感商品市場的自由準入過渡期將持續(xù)5年。至此，俄終于不再是游離于世貿(mào)組織之外最大的經(jīng)濟體，成為二十國集團(G20)中最后加入該組織的國家。

入世馬拉松回顧

縱觀俄入世十八載歷程，不僅歷盡艱辛，同時也跌宕起伏。其實，早在1993年，當世貿(mào)組織還是其前身關貿(mào)總協(xié)定(GATT)時，俄就遞交了加入申請。但直到去年年底，俄才于世界貿(mào)易組織第八次部長級會議上被正式接納為第156名成員。

在長達18年的入世談判中，俄政府對待世貿(mào)組織的態(tài)度歷經(jīng)了復雜變化，主要是因為俄政府與商界對待入世問題缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略共識。俄央行前副行長阿雷沙申科曾撰文指出，俄社會中只有10%的民眾贊同加入世貿(mào)組織，另有10%的民眾表示反對，剩余80%的民眾則處于觀望態(tài)勢，俄政府也沒有加速談判進程的計劃。

然而，歷經(jīng)1998年與2008年兩次全球性金融、經(jīng)濟危機重創(chuàng)，俄經(jīng)濟增長出現(xiàn)巨大波動，加之社會貧富差距拉大，資源與利益集團叢生，經(jīng)濟增長成果的大眾分享能力顯然嚴重滯后。因此，俄政府意識到加快入世談判進程是迫在眉睫的使命。

上海外國語大學國際關系與外交事務研究院教授、俄羅斯研究中心主任汪寧在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，在蘇聯(lián)時期，俄與周邊國家的關系并不是一帆風順的。因此，在入世談判中，這些國家或多或少會基于歷史恩怨給俄入世平添障礙。其中，汪寧特別提到了2008年俄格戰(zhàn)爭對俄入世的影響。戰(zhàn)后格魯吉亞單方面宣布廢除已經(jīng)與俄羅斯達成的入世協(xié)議，俄羅斯被迫重新開啟新一輪談判。但格魯吉亞鑒于本國經(jīng)濟發(fā)展考量，最后關頭與俄在入世問題上達成妥協(xié)也是無奈之舉。

同時，汪寧也談到，“盡管俄早就實現(xiàn)國家體制的轉變，但是在政治、經(jīng)濟，尤其是關稅、政策理念等方面依舊繼承了蘇聯(lián)時期的衣缽，而且這些理念根深蒂固，僅僅靠入世談判就希望改變這些舊有理念，促使俄向世貿(mào)組織規(guī)則接軌，無疑會引發(fā)陣痛與不適。因此，不難理解，相對于其他國家，俄入世會花費如此之長的時間”。

產(chǎn)業(yè)沖擊解析

入世對于俄國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言，最大的影響莫過于降低進口商品關稅。同時，俄國內(nèi)市場將更為開放，外資流動也將更為自由。毫無疑問，這將加劇俄國內(nèi)市場中本土商品與外來商品的競爭態(tài)勢。

在眾多產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)將成為俄入世受沖擊最大的領域。過去10多年，憑借政府補貼，俄農(nóng)業(yè)領域發(fā)展蒸蒸日上，豬肉和禽類產(chǎn)品年銷售量上升20%~30%。同時，俄又成為世界最大的谷物出口國。

對于俄農(nóng)業(yè)未來的生存狀態(tài)，汪寧認為，“俄土地肥沃，但荒涼、歉收的居多。在之前蘇聯(lián)時期公有制經(jīng)濟體制下，農(nóng)民沒有太大的積極性參與勞作。而開展私有化進程后，俄農(nóng)業(yè)發(fā)展不再是之前大規(guī)模的包產(chǎn)到戶，因此，模式上的轉變，生產(chǎn)水平相對滯后，再加上俄冬季漫長等先天因素，俄農(nóng)民在短期內(nèi)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)”。

俄政府在入世談判中也積極爭取保留其補貼本國農(nóng)業(yè)的權利，盡管在最后達成的協(xié)議中，俄政府最終準許的補貼幅度低于原先期望，但對這一結果已頗為滿足。

盡管俄農(nóng)業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)將經(jīng)歷過去時期的陣痛，但是從長遠看，前景并不黯淡。汪寧表示：“入世能深化俄農(nóng)業(yè)私有化進程。俄國內(nèi)市場巨大，經(jīng)營管理妥善的話，在現(xiàn)有基礎上，俄農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大，無疑將對世界做出更大貢獻。”而且，俄農(nóng)產(chǎn)品也具有本地優(yōu)勢�？v觀目前俄農(nóng)產(chǎn)品市場，適宜進口的外國農(nóng)產(chǎn)品并不多。諸如奶制品、谷物等農(nóng)產(chǎn)品價格已與世界接軌，進口該類產(chǎn)品還需繳納關稅，因此在價格上并無劣勢。

對于俄銀行業(yè)、汽車業(yè)等其他行業(yè)而言，資本市場的開發(fā)也將帶來一定沖擊。成為世貿(mào)組織成員后，俄汽車產(chǎn)業(yè)將不再享受政府補助，直接面對外資汽車廠商搶占俄國內(nèi)市場的現(xiàn)狀。同時，世貿(mào)組織關于銀行業(yè)發(fā)展的細則規(guī)定，4年內(nèi)，外國保險公司將獲得在俄國內(nèi)市場銷售保險的權利，9年內(nèi)，能在俄建立分保險業(yè)公司。此舉將瓦解俄銀行、保險領域的壟斷局面。

汪寧也表示，目前的俄羅斯正處于轉型期，轉型結果將決定未來的發(fā)展。經(jīng)過入世前幾年的磨合期與調(diào)整期后，俄將會在世貿(mào)組織中掌握更多的話語權與游戲規(guī)則，依照俄羅斯的民族特性，勢必會與美國等主導游戲規(guī)則的西方大國進行博弈。