法國(guó)經(jīng)濟(jì)政策正式告別“左傾”
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法國(guó)社會(huì)黨政府的《2012年財(cái)政法修正案》宣告了與薩科齊時(shí)代的正式告別,也為法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的左翼政府定下了基調(diào)。即便是在經(jīng)濟(jì)低迷、完全失業(yè)人口逼近300萬(wàn)的情況下,法國(guó)議會(huì)還是通過(guò)了這…
法國(guó)社會(huì)黨政府的《2012年財(cái)政法修正案》宣告了與薩科齊時(shí)代的正式告別,也為法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的左翼政府定下了基調(diào)。
即便是在經(jīng)濟(jì)低迷、完全失業(yè)人口逼近300萬(wàn)的情況下,法國(guó)議會(huì)還是通過(guò)了這項(xiàng)預(yù)算修正案。除了一系列針對(duì)企業(yè)以及富人的新稅收之外,預(yù)算修正案幾乎沒(méi)有涉及到任何削減開支的內(nèi)容。
與此同時(shí),伴隨著一系列選舉勝利,法國(guó)社會(huì)黨人的權(quán)力空前集中,為推行政策創(chuàng)造了良好條件。但如何“治愈”法國(guó)經(jīng)濟(jì),仍是奧朗德面臨的首要難題。
告別薩科齊時(shí)代
法國(guó)正在成為歐盟成員國(guó)中第一個(gè)對(duì)金融交易征稅的國(guó)家。
事實(shí)上,金融交易稅最先就由前任總統(tǒng)薩科齊提出,他建議對(duì)法國(guó)最大的公司征收0.1%的股票交易稅。
奧朗德則認(rèn)為,應(yīng)該讓“風(fēng)暴來(lái)得更猛烈一些”:最終法國(guó)新政府決定將股票交易稅稅率提高到0.2%,并使之適用于所有公開上市且市值超過(guò)10億歐元的公司。
除吸引國(guó)際媒體聚焦金融交易稅外,奧朗德政府的《2012年財(cái)政法修正案》有兩個(gè)鮮明的特色:兌現(xiàn)競(jìng)選承諾性質(zhì)的“劫富濟(jì)貧”以及實(shí)質(zhì)性的“左傾”。這其中就包括了廢除薩科齊保守政府出臺(tái)的旨在打破僵化勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要政策,標(biāo)志著薩科齊提出的“多勞多得”政策的終結(jié)。
在兌現(xiàn)競(jìng)選承諾方面,此次修正案提出廢除《2012年財(cái)政法》中關(guān)于開征“社會(huì)增值稅”的條款,并開征特別財(cái)產(chǎn)稅和提高遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅率以及減少總統(tǒng)工資等。奧朗德按照競(jìng)選時(shí)的承諾,把自己的工資減少了30%——即將稅前月薪從21300歐元減少至14910歐元。
在這些象征性的舉措之外,左派政府還徹底廢除了薩科齊時(shí)代重要的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策,即廢除了加班工資免稅政策。“多勞多得”政策曾經(jīng)是薩科齊第一次競(jìng)選綱領(lǐng)中的重要設(shè)想,企圖撬動(dòng)法國(guó)的失業(yè)市場(chǎng),并為雇主們?cè)黾右恍┕ぷ鲝椥浴2贿^(guò)這從一開始就被工會(huì)等多方左派力量所詬病,《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前在采訪一位法國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),他就爭(zhēng)辯道,法國(guó)不需要延長(zhǎng)工作時(shí)間,因?yàn)橐粤闶蹣I(yè)為例,即便延長(zhǎng)工作時(shí)間,法國(guó)人也不具備這種購(gòu)買力,會(huì)造成多重浪費(fèi)。
完全失業(yè)人口逼近300萬(wàn)
奧朗德和法國(guó)社會(huì)黨人如今正逐漸占據(jù)法國(guó)政治中的主導(dǎo)地位,這甚至超越了他們?cè)镜钠谕。社?huì)黨人已經(jīng)逐步控制了地方政府、大城市政府以及參議院,這給予了奧朗德制定政策的機(jī)會(huì),而這些政策很可能對(duì)法國(guó)和整個(gè)歐洲都至關(guān)重要。
在薩科齊看來(lái),法國(guó)是歐洲債務(wù)危機(jī)的醫(yī)生而非病人。但事實(shí)上,法國(guó)受到危機(jī)的影響程度遠(yuǎn)大于他的認(rèn)知,而奧朗德接手的正是這樣一個(gè)爛攤子。
如今最為惡劣的就是法國(guó)的就業(yè)形勢(shì):根據(jù)法國(guó)勞動(dòng)部7月25日公布的數(shù)據(jù),6月份法國(guó)失業(yè)率連續(xù)第14個(gè)月攀升,當(dāng)月新增失業(yè)人口約2.4萬(wàn),環(huán)比增長(zhǎng)0.8%,同比增長(zhǎng)7.8%。
截至6月底,法國(guó)本土登記的完全失業(yè)人口為294.58萬(wàn),創(chuàng)下1999年8月以來(lái)歷史新高。加上其他各類別失業(yè)者,法國(guó)本土登記在冊(cè)的失業(yè)人口已超過(guò)500萬(wàn)。
與此同時(shí),根據(jù)昨日出爐的最新數(shù)據(jù),7月法國(guó)的企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)滑落至2009年5月以來(lái)的最低點(diǎn),經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整后僅為43.4,增速乏力。
在如何提振經(jīng)濟(jì)方面,法國(guó)人開玩笑地認(rèn)為,奧朗德肯定不會(huì)通過(guò)“自身具有的超凡魅力”來(lái)達(dá)到目的,因?yàn)槿藗円财毡檎J(rèn)為他并不具備這種魅力。
作為新任總統(tǒng),奧朗德具備的是良好的認(rèn)知能力、不張揚(yáng)的智慧、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)和出色的規(guī)劃才干,不過(guò)迄今為止,除了一系列的象征性舉措之外,他的政府能拿得出手的,僅僅是將于今年10月份創(chuàng)辦成立公共投資銀行來(lái)資助法國(guó)中小企業(yè)而已。
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