與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的，還有這樣一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，即“奧運(yùn)低谷效應(yīng)”。倫敦奧組委對(duì)此自有應(yīng)對(duì)之法

[倫敦奧組委堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，臨時(shí)場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)后將被拆除，所用建材和其他設(shè)備將在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后在英國(guó)其他地區(qū)重新使用。

而永久性場(chǎng)館使用了最新的科學(xué)技術(shù)，并使用環(huán)保材料，且通過(guò)設(shè)計(jì)增加自然光的利用，把科技和環(huán)保完美結(jié)合在一起]

雅典奧運(yùn)會(huì)的“教訓(xùn)”，倫敦會(huì)“規(guī)避”嗎？

從北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束的那天開(kāi)始，倫敦奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)就飽受經(jīng)濟(jì)壓力的困擾。

眾所周知，在北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后不到一個(gè)月，金融危機(jī)全面爆發(fā)。

“那段時(shí)間，投資者基本都往回撤資金，這種狀態(tài)一直持續(xù)到2009年下半年才有所好轉(zhuǎn)。這實(shí)際上本身就是對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的挑戰(zhàn)。”曾任北京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的黃為在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

歷屆奧運(yùn)會(huì)的“困擾”

事實(shí)上，每一屆奧運(yùn)會(huì)都是對(duì)東道國(guó)資金融通、金融服務(wù)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，有成功的典型，也不乏失敗的案例。比如，雅典過(guò)于強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)會(huì)的非商業(yè)化，堵塞了可融資的許多渠道，致使雅典奧運(yùn)會(huì)超出預(yù)算24億歐元。而2000年的悉尼奧運(yùn)會(huì)，通過(guò)運(yùn)用民間資本融資，不但改善了金融體制，而且極大地推動(dòng)了悉尼城市建設(shè)，改善了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了交通、旅游、房地產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。由此，澳大利亞的GNP在奧運(yùn)期間增加65億美元，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

“與奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的，還有這樣一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，即‘奧運(yùn)低谷效應(yīng)’。這個(gè)概念是指，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，受需求不足制約，舉辦地出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)不景氣現(xiàn)象。”奧美集團(tuán)體育營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)強(qiáng)煒表示。

1976年加拿大的蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)在15天的轟轟烈烈之后，留下的不僅僅是一座座空蕩蕩的體育場(chǎng)，還給納稅人留下了20年的債務(wù)。

1998年日本長(zhǎng)野冬季奧運(yùn)會(huì)更成為反面教材。當(dāng)初日本政府花費(fèi)了190億美元來(lái)建造高速火車(chē)和滑雪跑道等設(shè)施。而奧運(yùn)會(huì)后，長(zhǎng)野市便陷入了“后奧林匹克衰退”。1999年，長(zhǎng)野的制造業(yè)以30%的速度下滑，211家企業(yè)宣布破產(chǎn)，長(zhǎng)野經(jīng)濟(jì)下降速度也創(chuàng)造了二戰(zhàn)以來(lái)地方經(jīng)濟(jì)衰退的最高紀(jì)錄。

2004年，雅典奧運(yùn)會(huì)閉幕半年后，監(jiān)察奧運(yùn)場(chǎng)館使用的國(guó)有公司負(fù)責(zé)人克里斯·哈德杰曼紐爾心痛地感慨：“未來(lái)申辦奧運(yùn)會(huì)的城市應(yīng)該從中汲取一些教訓(xùn)。”

克里斯之所以這樣講，是因?yàn)?6座專(zhuān)門(mén)建設(shè)和改建的場(chǎng)館，許多因缺乏維護(hù)已經(jīng)破敗。雅典奧運(yùn)會(huì)之前，政府曾經(jīng)保證所有的場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)之后都會(huì)出售給私人，從而達(dá)到收支平衡。然而至今，絕大多數(shù)場(chǎng)館仍處于塵封之中，無(wú)人投資，所謂賽后利用也只是空談。政府卻每年要支付上億歐元的維護(hù)費(fèi)用。

而2008年奧運(yùn)會(huì)的成功，并不意味著北京奧運(yùn)場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)一片光明。在缺少商業(yè)賽事的狀況下，當(dāng)年投資規(guī)模巨大的11家北京奧運(yùn)場(chǎng)館幾乎是“家家都有本難念的經(jīng)”。

“臨時(shí)”奧運(yùn)會(huì)

對(duì)于這種“低谷效應(yīng)”，倫敦奧組委自有其應(yīng)對(duì)之法。

奧運(yùn)會(huì)一般采用PPP融資模式(PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě)，通常譯為“公共私營(yíng)合作制”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或?yàn)樘峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果).

“這種模式能將民間資金引入奧運(yùn)會(huì)融資領(lǐng)域，提高奧運(yùn)公共設(shè)施服務(wù)的效率和效益，避免北京奧運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)超額投資、工期拖延、服務(wù)質(zhì)量差等弊端。同時(shí)，奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的部分風(fēng)險(xiǎn)由特殊目標(biāo)公司承擔(dān)，分散了政府的投資風(fēng)險(xiǎn)。”方源資本董事徐慧表示。

2009年，英國(guó)政府曾宣布為倫敦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步提供4.61億英鎊(約合6.336億美元)的資金，以使奧運(yùn)會(huì)的兩個(gè)主要工程得以繼續(xù)推進(jìn)，這兩個(gè)主要工程是倫敦奧運(yùn)會(huì)的奧運(yùn)村和國(guó)際廣播媒體中心。當(dāng)時(shí)，由于金融危機(jī)的影響，其建設(shè)受到阻礙。

英國(guó)奧運(yùn)事務(wù)大臣特莎·喬維爾說(shuō)：“建好奧運(yùn)村和媒體中心無(wú)疑是成功辦好倫敦奧運(yùn)會(huì)的核心，并可以留下一份長(zhǎng)久的寶貴遺產(chǎn)�，F(xiàn)在由于全球金融危機(jī)，吸引私人投資變得越發(fā)困難，因此我們應(yīng)該采取措施來(lái)保障這些工程的建設(shè)。”

倫敦奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)主要位于東倫敦，其最初預(yù)算為34億英鎊，后來(lái)暴增至93億英鎊。

而要將數(shù)字控制在這個(gè)范圍之內(nèi)，除了開(kāi)源，就得節(jié)流。

倫敦奧運(yùn)會(huì)的比賽場(chǎng)館共有34個(gè)，其中新建場(chǎng)館14個(gè)，而這當(dāng)中有8個(gè)是臨時(shí)場(chǎng)館。這些臨時(shí)場(chǎng)館在奧運(yùn)會(huì)后將被拆除，因此也被稱(chēng)為“臨時(shí)奧運(yùn)”。

主體育場(chǎng)倫敦碗也有不少“臨時(shí)”的因素，據(jù)悉，可容納8萬(wàn)人的倫敦碗其實(shí)固定的座位只有2.5萬(wàn)個(gè)，其余5.5萬(wàn)個(gè)座位是由可拆卸的輕質(zhì)鐵架組裝而成。奧運(yùn)會(huì)后，“倫敦碗”上面的四層將被拆除，成為一個(gè)小型的足球場(chǎng)。但面對(duì)每年200萬(wàn)英鎊的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，2010年，“倫敦碗”開(kāi)始賽后招標(biāo)工作。最終英超球隊(duì)西漢姆聯(lián)隊(duì)擊敗熱刺獲得了“倫敦碗”的賽后擁有權(quán)。西漢姆聯(lián)方面表示，球隊(duì)將會(huì)保留原有的田徑跑道不會(huì)拆建，這也兌現(xiàn)了當(dāng)時(shí)英國(guó)人申奧時(shí)的諾言。如果一切順利，由西漢姆聯(lián)打造的體育場(chǎng)最早可以于2014年夏季投入使用。

此外，奧運(yùn)游泳館和“倫敦碗”異曲同工，可容納1.75萬(wàn)人的游泳館有1.5萬(wàn)個(gè)座位是臨時(shí)的。設(shè)計(jì)師考慮到座位不夠，給游泳館安上了一對(duì)“翅膀”，可以把座位從原本的2500個(gè)增加到1.75萬(wàn)個(gè)。倫敦奧運(yùn)會(huì)后，游泳館的白色“翅膀”將被拆除。