7月5日至7日，歐盟委員會、國際貨幣基金組織（IMF）和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團將重返希臘，評估該國履行援助協(xié)議工作的進展，并就部分援助條款與希臘新政府重新談判。希臘政府希望援助方能在一定程度上放寬援助條件，使得該國銀行業(yè)能以上周歐盟峰會通過的優(yōu)惠條件，獲得救助基金的援助。

不過，由于歐盟核心成員國德國尚未正式批準永久性救助基金歐洲穩(wěn)定機制(ESM)，而荷蘭和芬蘭等國明確反對ESM干預債市，ESM能否如期啟動并靈活發(fā)揮注資銀行業(yè)和干預債市等功能，尚存諸多不確定性。

援希談判重啟

6月17日由新民主黨領(lǐng)導的希臘三黨聯(lián)合政府正式宣誓就職，希臘新政府上臺后的第一項工作便是就援助協(xié)議部分條款與援助方重新談判。希臘政府6月24日發(fā)表聲明稱，申請將援希協(xié)議中規(guī)定的財政整頓目標實現(xiàn)期限由2014年至少延長兩年至2016年。希臘還針對援助協(xié)議規(guī)定的財政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革條款提出了一系列修改意見，希望取消對該國私營部門勞資協(xié)議的改動；保證逾期未償債者的個人所得稅不超過其收入的25%；取消原計劃的公共部門裁員15萬人計劃；并將增值稅稅率由23%降至13%等。

對此，歐央行政策制定執(zhí)行委員會委員阿斯穆森7月2日警告：“希臘新政府的首要任務(wù)應是令財政緊縮和結(jié)構(gòu)性改革重回正軌，而不應在試圖放松援助條款上浪費時間”。

另據(jù)希臘政府官員透露，除上述援助協(xié)議修改建議外，希臘政府還希望該國銀行業(yè)也能以西班牙銀行業(yè)的優(yōu)惠條件，獲得歐元區(qū)救助基金的支持。

上周舉行的歐盟峰會決定于今年年底前建立統(tǒng)一金融監(jiān)管機構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，允許救助基金直接向成員國銀行業(yè)注資并購買成員國國債；峰會還同意放寬對西班牙銀行業(yè)援助貸款的還款規(guī)定，救助基金將放棄優(yōu)先債權(quán)人地位。

ESM啟動恐遇阻

由于芬蘭、荷蘭等國反對，救助基金獲準直接注資銀行業(yè)和干預債市事宜恐將受阻。歐盟委員會發(fā)言人奧科諾7月2日表示，未來歐元ESM直接參與成員國銀行資本重組以及干預債市無需修改歐盟相關(guān)條約，但需歐盟全體成員國一致同意。

據(jù)路透社報道，芬蘭政府2日表示，將阻止ESM在公開市場上購買成員國國債。芬蘭政府當日在一份提交給該國議會委員會的報告中表示：“歸因于芬蘭、荷蘭等國的干預，ESM在二級市場上操作的可能性被阻止了。”一位芬蘭政府高級官員表示：“芬蘭認為這并非是有效穩(wěn)定市場的方式。”

荷蘭政府發(fā)言人3日也表示，荷蘭不支持救助基金在二級市場上購買國債，并將對救助基金購債操作進行逐一評估。

此外，盡管德國聯(lián)邦議院6月29日批準了規(guī)模為5000億歐元的ESM，但ESM還需通過德國憲法法院審核和該國總統(tǒng)高克的簽署才意味著最終獲得德國“首肯”。據(jù)德國《明鏡周刊》報道，德國政府內(nèi)部的ESM反對者已向德國憲法法院提出了臨時禁令請求，德國憲法法院2日宣布，將于10日就此舉行聽證會，并決定是否對ESM發(fā)布臨時禁令。