希臘新政府成功組建 退出危機(jī)警報暫解
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6月20日,希臘持續(xù)近兩月的政治亂局終于接近結(jié)束:由新民主黨、泛希臘社會主義運(yùn)動(泛希社運(yùn))和民主左翼三黨組成了聯(lián)合政府。在17日選舉中獲勝的新民主黨主席薩馬拉斯將出任希臘新總理,三…
6月20日,希臘持續(xù)近兩月的政治亂局終于接近結(jié)束:由新民主黨、泛希臘社會主義運(yùn)動(泛希社運(yùn))和民主左翼三黨組成了聯(lián)合政府。在17日選舉中獲勝的新民主黨主席薩馬拉斯將出任希臘新總理,三黨在300人的議會中將擁有179個議席。
希臘在3天內(nèi)成功組建新政府,且都由支持歐盟/IMF援助協(xié)議的政黨組成,這在短期內(nèi)排除了希臘離開歐元區(qū)的風(fēng)險,但它作為歐元區(qū)不穩(wěn)定因素的長期風(fēng)險仍然存在。
新政府的首要任務(wù)將是和歐盟/歐洲央行和IMF組成的“三駕馬車”對希臘的救助協(xié)議進(jìn)行重新談判。接下來的焦點是內(nèi)閣成員的組成,尤其是財政部長的人選,他將主導(dǎo)與“三駕馬車”的談判。目前的可能人選是希臘國家銀行(NationalBank)行長VassilisRapanos。
希臘第二大銀行阿爾法銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·馬蘇拉奇斯(MichaelE。Massourakis)對本報表示,談判需要讓歐盟/IMF至少將希臘達(dá)成赤字削減目標(biāo)的時間延長1年至2015年,另外停止對養(yǎng)老金、公務(wù)員工資以及最低工資的一刀切式削減。
根據(jù)現(xiàn)有的救助條款,到2014年之前,希臘需要削減115億歐元的債務(wù),相當(dāng)于其GDP的5%。
馬蘇拉奇斯還稱,救助條款的另一個支柱結(jié)構(gòu)性改革也需要更多時間,“例如其中重要的私有化部分,因為之前的政治不確定性停滯了3個月”。
對希臘援助的最大出資國德國強(qiáng)調(diào),愿意給希臘更多的時間完成改革,但不會對其實際內(nèi)容進(jìn)行更改。但在6月21日歐元區(qū)財長會之前的吹風(fēng)會上,一位歐盟高級官員的暗示表現(xiàn)出更大空間,他稱將貸款協(xié)議的內(nèi)容維持不變是“妄想且愚蠢的”。
“三駕馬車”將很快重返雅典,與希臘進(jìn)行重新談判。歐盟能做出多少讓步,將會成為6月21日財長會以及28日歐盟首腦峰會的重點議題。但上述官員稱,談判無法在2個星期之內(nèi)結(jié)束,“很可能在夏天之間有所定論”。
新政府需要讓三駕馬車以及德國相信,重新談判只是執(zhí)行細(xì)節(jié)上的更改,不會觸及到實際內(nèi)容;但同時也要獲得足夠的妥協(xié)和更改,給國內(nèi)生活條件不斷下降的民眾一個交代。
希臘央行一高級官員對本報表示,希臘只有成立了一個有能力、有信譽(yù)的政府才能真正走上正軌,“雖然三駕馬車所制定的改革措施有問題,但當(dāng)下希臘的境況部分也是因為政府執(zhí)行能力缺乏所致”。
但是聯(lián)合政府內(nèi)部是否有“能力”和“信譽(yù)”,還有待觀察。泛希社運(yùn)的領(lǐng)導(dǎo)人維尼澤洛斯在組閣談判中已經(jīng)暗示,泛希社運(yùn)和民主左翼不會在內(nèi)閣中擁有太多職位,避免對新政府做出的決定承擔(dān)太多責(zé)任。
上述央行高級官員還說,與“三駕馬車”的談判內(nèi)容固然重要,但更關(guān)鍵的是要建立借貸者對希臘政府的信心,相信希臘的新政府將會信守承諾,下決心執(zhí)行貸款協(xié)議中的改革。“因為有這種信心,三駕馬車對葡萄牙的貸款協(xié)議就進(jìn)行了修改,但在希臘則沒有發(fā)生。”
希臘希望利用歐盟分配給其140億歐元的結(jié)構(gòu)性基金,以及歐洲投資銀行進(jìn)行擔(dān)保發(fā)行項目債券,將其注入到希臘的經(jīng)濟(jì)中,重新激活其經(jīng)濟(jì)增長。馬蘇拉奇斯認(rèn)為這些資金應(yīng)首先注入到高速公路、鐵路和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

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