除了擔(dān)憂希臘退出歐元區(qū)的風(fēng)險，本周值得關(guān)注的重要風(fēng)險事件是愛爾蘭將于本周四（5月31日）就歐盟財政新約舉行的全民公投。

之所以存在風(fēng)險，是因?yàn)閻蹱柼m只有批準(zhǔn)這項財政新約，才能在未來需要救助資金時獲得歐元區(qū)永久性救助基金——歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的貸款。

2010年11月，由于債務(wù)和財政赤字問題而被債券市場拒之門外的愛爾蘭被迫接受了由歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）提供的850億歐元緊急救助貸款，成為了繼希臘之后第二個接受外部援助的歐元區(qū)國家。

而所謂的歐盟財政新約正是在歐洲債務(wù)危機(jī)中誕生的一項要求歐盟國家加強(qiáng)財政自律的監(jiān)管措施，否則其將受到歐盟相應(yīng)的制裁。值得注意的是，任何沒有批準(zhǔn)歐盟財政新約的國家都將失去在未來獲得歐盟金融援助的機(jī)會。

歐盟絕大多數(shù)成員國在去年12月舉行的歐盟冬季峰會上就此財政新約達(dá)成了一致。除英國和捷克之外，歐盟25個成員國在今年3月2日舉行的歐盟春季峰會上正式簽署這項新約。

如果這一次愛爾蘭對歐盟的財政新約說“不”，將付出怎樣的代價？

愛爾蘭政府已警告民眾，一旦這項新約遭到拒絕，愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將受到損害。愛爾蘭經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年收縮后已開始好轉(zhuǎn)。歐盟預(yù)計愛爾蘭今年的GDP將溫和增長0.5%。

到目前為止，愛爾蘭滿足了救助計劃規(guī)定的所有季度財政目標(biāo)。由于歐盟和IMF目前對愛爾蘭的援助計劃將于2013年底到期，愛爾蘭屆時將寄希望于從金融市場獲得融資。如果能夠獲得ESM潛在支持作為保障，那么這將很大程度上加強(qiáng)市場信心，從而幫助愛爾蘭在今年其余時間內(nèi)就回歸債券市場。反之，這個國家將再度陷入財政和經(jīng)濟(jì)困境。

對歐盟而言，愛爾蘭的否決卻可能并不具有決定性——僅僅愛爾蘭并不能阻止財政新約生效，因?yàn)檫@項條約只需要12個歐元區(qū)成員國批準(zhǔn)就可生效。當(dāng)然，這將會導(dǎo)致該新約生效期有所推遲，為歐元區(qū)的財政整頓努力添加進(jìn)一步不確定性。

目前為止的民意調(diào)查結(jié)果顯示，本周四的愛爾蘭公投結(jié)果很可能將是“支持”。

據(jù)《愛爾蘭時報》（IrishTimes）與伊普索斯民意調(diào)查機(jī)構(gòu)（Ipsos/MRBI）上周五（5月25日）公布的最新民意調(diào)研結(jié)果，支持歐盟財政新約的選民比例比五周前的上一次調(diào)研高出了9個百分點(diǎn)至39%，反對的比例也上升了7個百分點(diǎn)至30%。其余31%的愛爾蘭人表示還未決定或不會投票，比5周前下降了16個百分點(diǎn)。如果排除這31%的人來看，那么支持與反對分別占57%和43%。

但相對較多的選民未明確意向意味著結(jié)果還具有不確定性。

目前反對這項契約的主要是愛爾蘭反對黨新芬黨（SinnFein）領(lǐng)袖亞當(dāng)斯（GerryAdams）以及一些小型的左翼政黨。在金融危機(jī)爆發(fā)后，愛爾蘭的反歐情緒日益嚴(yán)重。最近的民調(diào)顯示，新芬黨的支持率自去年愛爾蘭大選以來已經(jīng)翻番，目前超過20%。

更何況，在反對歐盟條約上，愛爾蘭可謂“經(jīng)驗(yàn)豐富”：在過去40年內(nèi)，愛爾蘭選民至少為9項歐盟條約進(jìn)行投票，其中兩次他們最初選擇說“不”——《尼斯條約》（2011年）以及《里斯本條約》（2008年），迫使政府不得不尷尬地進(jìn)行第二次投票才通過。

不過，反對派的最大軟肋在于，他們依然無法對一個關(guān)鍵問題給出令人信服的答案：如果2014年愛爾蘭再度陷入危機(jī)，誰來援救？

此時此刻，愛爾蘭與希臘陷入了同樣的矛盾心理：一方面對歐盟和IMF的緊縮政策感到憤怒，另一方面卻又對說“不”可能付出的沉重代價感到恐懼——希臘可能會退出歐元區(qū)，而ESM援助大門將對愛爾蘭關(guān)閉。

也許最好的結(jié)局是，恐懼戰(zhàn)勝憤怒。