歐盟經(jīng)濟和財政事務(wù)理事會（即歐盟財長會議）８日經(jīng)過緊張討論，通過了之前由歐盟委員會提出加強財政金融監(jiān)管的“六個立法建議”，以及修改“穩(wěn)定與增長公約”的決議。

　　理事會發(fā)布的公告說，這“六個立法建議”是在理事會１０月４日會議達成的協(xié)議基礎(chǔ)上，經(jīng)過與歐洲議會的妥協(xié)與協(xié)商后達成的。歐洲議會已于９月２８日通過這“六個立法建議”。

　　公告認為，這六項建議將有助于加強必要的協(xié)調(diào)以避免經(jīng)濟與財政過度不平衡的出現(xiàn)，并有助于確保公共財政的可持續(xù)性。同時這些建議將有助于對歐元區(qū)成員國的預(yù)算施加更大的約束，并對成員國的經(jīng)濟政策進行更廣泛的監(jiān)督。

　　公告還介紹了對“穩(wěn)定與增長公約”的修改情況。修改內(nèi)容側(cè)重于公約中的預(yù)防與矯正功能，即預(yù)防與糾正財政赤字過大的問題。新的決議引入了有關(guān)債務(wù)判斷標(biāo)準(zhǔn)的條款，要求當(dāng)成員國債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）比重超過６０％后，即使其赤字比重低于３％，仍必須將債務(wù)降到６０％以下。

　　１９９７年正式實施的“穩(wěn)定與增長公約”主要目的是約束成員國尊重有關(guān)財政赤字與公共債務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，即財政赤字不能超過ＧＤＰ的３％，公共債務(wù)不能超過ＧＤＰ的６０％。

　　為了強化公約的矯正功能，新決議還引入了一些制裁措施。一旦某個成員國被確定為財政赤字過大，則會要求該國繳納相當(dāng)于ＧＤＰ的０．２％的無利息保證金。而當(dāng)該國沒有服從由理事會提出的糾正赤字問題的建議，這筆保證金就會自動變?yōu)榱P金。而如果該國繼續(xù)不服從，則會根據(jù)歐盟的相關(guān)條約增加懲罰的力度（最大為ＧＤＰ的０．５％）。

　　為了更好地實施這一決議，理事會還決定采納“逆向多數(shù)”法則，即當(dāng)歐盟委員會對未遵守公約的成員國提出制裁后，該制裁將自動生效，除非由理事會以多數(shù)票否決。

　　根據(jù)協(xié)議，在經(jīng)濟政策監(jiān)管方面，除了對成員國的預(yù)算政策加以監(jiān)督外，還將對其經(jīng)濟政策加以監(jiān)督。具體作法是建立一個經(jīng)濟指標(biāo)的“記分牌”對經(jīng)濟不平衡進行預(yù)警的機制，以及針對不同國家特殊國情的定量分析體系。當(dāng)被認定為“過度不平衡”時，理事會會要求成員國限期進行糾正。當(dāng)理事會認為成員國采取了適當(dāng)?shù)拇胧┖�，該程序會暫時中止或正式結(jié)束，而當(dāng)認定成員國未采取適當(dāng)措施時，則可對成員國處以ＧＤＰ０．１％的罰款，并只能以“逆向多數(shù)”的方式中止。

來源：新華網(wǎng)