26日，日本首相菅直人宣布辭去民主黨黨代表職務，作為辭職條件的“公債發(fā)行特例法案”和“可再生能源特別措施法案”當日則在日本國會獲得通過。

　　日本民主黨將于下周舉行黨魁選舉，當選人將出任下一屆日本首相，即日本五年來的第六位首相。分析認為，菅直人的接班人將面臨包括疲弱經濟及龐大債務在內的一系列挑戰(zhàn)。

　　兩法案成菅直人最后功績

　　菅直人26日在民主黨高層干部會上說，國會已通過“公債發(fā)行特例法案”和“可再生能源特別措施法案”，這兩項法案是菅直人開出的辭職條件之一。他按照此前承諾辭去代表職務，并將在新代表選舉產生后辭去首相職務。

　　根據新通過的法案，公債發(fā)行特例法案將為本財政年度當前的主要預算籌集40%的資金。該法案通過后，日本政府就可以通過發(fā)行37萬億日元公共債務來彌補各類開支計劃的資金缺口。

　　日本國會還批準了可再生能源法案，使之正式成為法律。此舉為日本電力產業(yè)揭開新的篇章。可再生能源法旨在減少日本對核電的依賴，并力爭2020年使日本二氧化碳排放較1990年降低25%。該法案還將包含一套電價補貼機制，要求公共事業(yè)公司以高于市場價的價格購買可再生電力，并允許將成本轉嫁給消費者。

　　去年6月，菅直人在民主黨代表選舉中勝出當選該黨新代表，隨后在眾參兩院全體會議首相指名選舉中當選新首相，接替因駐日美軍普天間基地遷移和政治資金等問題辭去首相職務的鳩山由紀夫。去年9月，菅直人在民主黨定期代表選舉中獲得連任。但菅直人政府針對3月遭遇的9級強震及核危機的處置工作備受指責。

　　按計劃，民主黨將于29日舉行代表選舉。日本眾參兩院全體會議可能于30日分別舉行首相指名選舉，選舉產生日本下一任首相。日本首相是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產生的。由于民主黨在眾議院480個議席中占有多數議席，如不出意外，該黨代表將出任新首相。

　　接班人面臨重重經濟難題

　　針對菅直人的離職，評論認為，無論誰出任日本下一任首相，都將面臨一系列的挑戰(zhàn)，從巨額公共債務和日元大幅升值，到核電站危機及日本東北部地區(qū)的地震災后重建，每一項都是不易應對的難題。

　　有海外媒體分析認為，由于日本目前逾90%債務是由國內投資者持有，政府可在無損國內信心的情況下繼續(xù)為赤字融資，但很有可能到了某個時候，民眾信心出現不可避免的崩潰，同時資源大規(guī)模轉移至公共部門，包括日本政府新推出的1000億美元企業(yè)信貸額度，這些都有可能會束縛民間小企業(yè)信貸，并阻礙經濟增長。

　　日本總務省26日公布的數據顯示，日本7月全國核心消費者物價指數（CPI）同比上升0.1%，但其中包含了能源價格大幅上漲的因素。日本經濟財政大臣與謝野馨當日表示，“CPI的表現并無重大改變，整體而言，價格正溫和下滑。”

　　全球需求疲弱加上日元大幅升值，這對仰賴出口的日本經濟復蘇構成威脅。與此同時，由于今年3月，日本遭遇9級強震，災后重建所需龐大資金也將困擾新首相。根據海外媒體報道，日本政府目前所背負的公共債務相當于其5萬億美元經濟規(guī)模的兩倍。

　　與謝野馨25日表示，解決日本的公共財政問題可能需要30年。評級機構穆迪在24日宣布下調日本主權債信評級，稱日本政府債務自2009年全球衰退以來不斷增加，且日本政府更迭頻繁也限制了經濟戰(zhàn)略的效果。

　　更多日元升值應對措施或出臺

　　由于民主黨下周將舉行黨首選舉，有分析師預計該國領導層新一輪的政權更迭將導致經濟政策大幅變化，日本政府可能在首相選舉之際推出更多措施應對強勢日元。

　　三菱東京日聯銀行分析師團隊26日指出，選舉時間可能影響到日元匯率，有日本媒體報道稱，日本政府可能剛好準備宣布更多措施來幫助國內企業(yè)應對強勢日元。三菱東京日聯銀行認為，日本政府肯定會暗示政府策略會變，從試圖遏制日元升值轉向應對強勢日元所造成的沖擊。

　　26日，在菅直人辭職的消息傳出后，日元依然繼續(xù)其上揚走勢。北京時間26日17時，日元對美元匯率報76.92日元，美元下跌0.68%。

　　與謝野馨26日稱，外匯干預是一種必要手段，但不能頻繁使用。他也表示，政府將于下周提出一系列可以采取的措施，用于減輕日元近期升值對日本經濟的傷害。

來源：上海證券報