美國聯(lián)邦儲備委員會8日發(fā)布俗稱“褐皮書”的全國經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)查報(bào)告與近期美國公布的大量數(shù)據(jù)透露出相似信號：盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭延續(xù)，但在入夏時(shí)節(jié)，美國有多個(gè)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展勢頭出現(xiàn)“剎車”跡象。專家認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)面臨“降溫”大考，何時(shí)能提速尚待觀察。

“降溫”跡象明顯

美聯(lián)儲每年會發(fā)布8次“褐皮書”報(bào)告。與4月中旬發(fā)布的相比，最新的報(bào)告揭示出美國經(jīng)濟(jì)的“降溫”跡象。在美聯(lián)儲所屬的12家地區(qū)儲備銀行中，僅有達(dá)拉斯地區(qū)儲備銀行認(rèn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了加速跡象，紐約、費(fèi)城、亞特蘭大和芝加哥等具有風(fēng)向標(biāo)意義的地區(qū)儲備銀行都稱當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)了減速勢頭。

美聯(lián)儲稱，多數(shù)地區(qū)的儲備銀行認(rèn)為當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)擴(kuò)張，但部分地區(qū)的儲備銀行認(rèn)為當(dāng)?shù)氐墓�業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張勢頭在放緩。

近來，多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇乏力的局面。美國商務(wù)部最新報(bào)告指出，由于能源、食品價(jià)格攀升使居民消費(fèi)意愿受到抑制以及政府精簡開支、進(jìn)口增加，今年第一季度美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算實(shí)際增長1.8%，明顯慢于去年第四季度3.1%的增速。

美國權(quán)威行業(yè)研究機(jī)構(gòu)供應(yīng)管理協(xié)會近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月份，美國制造業(yè)活動盡管連續(xù)第22個(gè)月擴(kuò)張，但由于油價(jià)和其他大宗商品價(jià)格攀升導(dǎo)致消費(fèi)者削減開支進(jìn)而抑制工廠訂單增加，美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從4月份的60.4大幅下跌至5月份的53.5，為該指數(shù)今年以來第一次下探到60這一門檻之下。

世界銀行7日發(fā)布《2011年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告將美國經(jīng)濟(jì)今年的增速從1月份預(yù)計(jì)的2.8%下調(diào)至2.6%。世行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫告訴新華社記者，盡管美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前出現(xiàn)“二次探底”的可能性不大，但發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速放緩在意料之中。

他認(rèn)為，在金融危機(jī)沖擊之后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了恢復(fù)性增長，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策對經(jīng)濟(jì)增長有幫助，如今恢復(fù)性增長的作用已基本消失，積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策也處在調(diào)整進(jìn)程中，因而經(jīng)濟(jì)增速放慢不足為奇。

多重挑戰(zhàn)并存

美聯(lián)儲主席伯南克7日承認(rèn)，美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前復(fù)蘇勢頭差強(qiáng)人意，剛從數(shù)十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰影中走出來的美國經(jīng)濟(jì)依舊面臨多重挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，與今年初相比，除高失業(yè)率、產(chǎn)能閑置較多等既有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇瓶頸之外，美國經(jīng)濟(jì)目前還遭遇居民消費(fèi)意愿下滑、房價(jià)“二次探底”、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高攀等多重風(fēng)險(xiǎn)。

由于居民消費(fèi)占美國GDP的比重高達(dá)70%，而一季度美國個(gè)人消費(fèi)開支增速從去年第四季度的4%降至2.7%，成為美國經(jīng)濟(jì)減速的重要誘因。各種數(shù)據(jù)和記者與民眾交流得到的反饋表明，能源價(jià)格上漲成為美國民眾消費(fèi)意愿受到抑制的重要因素。

美聯(lián)儲8日的報(bào)告指出，一些廠商正在采用提高售價(jià)的方式來將成本上漲的壓力轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。盡管美國民眾的儲蓄率已經(jīng)從去年接近6%的高位降至今年4月份的4.9%，但居民的消費(fèi)意愿并未隨著儲蓄率的下降而提振。

美聯(lián)儲8日的報(bào)告顯示美國房地產(chǎn)業(yè)依舊不容樂觀。美聯(lián)儲稱，除住房租賃市場以外，美國住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)依舊不振。

美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司近日發(fā)布的凱斯－席勒全國房價(jià)指數(shù)顯示，美國房價(jià)出現(xiàn)“二次探底”，今年第一季度全美房價(jià)比上個(gè)季度下跌4.2%，全美房價(jià)目前已經(jīng)跌至2002年的水平。在美國多個(gè)城市出現(xiàn)“租房熱、買房冷”的局面下，今年美國建筑商建設(shè)公寓樓的開工量出現(xiàn)增加，而占美國樓市成交量主力的獨(dú)棟房屋的開工量則銳減。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為美國樓市短期內(nèi)還看不到復(fù)蘇的拐點(diǎn)。

此外，由于5月16日美國聯(lián)邦政府觸及“債務(wù)天花板”，而民主黨和共和黨就提高公共債務(wù)上限仍在激烈博弈。國際評級機(jī)構(gòu)穆迪近日警告，如果美國在未來幾周內(nèi)不能調(diào)高公共債務(wù)上限，該機(jī)構(gòu)可能會調(diào)降美國的主權(quán)信用評級。這一來自美國國內(nèi)的警報(bào)聲在一定程度上也抑制了商家擴(kuò)大投資和增加雇員的意愿。由于目前兩黨在提高公共債務(wù)上限的博弈中摻入了2012財(cái)年政府財(cái)政預(yù)算、醫(yī)療改革等復(fù)雜變量，因而這一挑戰(zhàn)恐難在短期內(nèi)輕松求解。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)沉疴

引發(fā)各界近期擔(dān)心美國經(jīng)濟(jì)遭遇“寒流”和全球資本市場波動的一大“元兇”是美國勞工部近日公布的就業(yè)市場報(bào)告。勞工部的數(shù)據(jù)顯示，今年5月份美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率升至9.1%，為連續(xù)第二個(gè)月上升，而當(dāng)月新增就業(yè)崗位數(shù)量僅有5.4萬個(gè)，大大低于市場預(yù)期。

美聯(lián)儲8日的報(bào)告也指出，多個(gè)地區(qū)的儲備銀行認(rèn)為當(dāng)?shù)厝狈�具有特定專業(yè)技能的勞動力。結(jié)合美國當(dāng)前1390萬的失業(yè)大軍以及失業(yè)時(shí)間在27周以上的長期失業(yè)人口比重高達(dá)45.1%的背景，可以看出美國結(jié)構(gòu)性失業(yè)明顯。

世行《2011年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告的主要撰寫人安德魯·伯恩斯告訴記者，當(dāng)前美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨的高失業(yè)挑戰(zhàn)在很大程度上是結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，目前美國勞動力市場上雇員能力與雇主對勞動力的需求不匹配的“錯位”現(xiàn)象明顯，例如金融危機(jī)中失業(yè)的大量建筑工人就很難在樓市低迷期找到合適的工作崗位。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，美國在找到強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)并進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新周期之前，需要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和增加政府雇員來緩解目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)明顯的狀況。但目前兩黨的預(yù)算大戰(zhàn)如火如荼，美國地方政府在削減預(yù)算的壓力下自2008年8月以來裁員已超過50萬人，這些建議顯然“不合時(shí)宜”，因而預(yù)計(jì)美國就業(yè)市場狀況的改善仍將遭遇頂風(fēng)。

盡管美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇今夏出現(xiàn)減速信號，但要看到，美國經(jīng)濟(jì)維持近兩年的增長勢頭未改。正如奧巴馬總統(tǒng)近期在克萊斯勒的一家工廠對工人演講時(shí)所說的那樣，“美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還要跨越艱難的旅途，即便是駕乘克萊斯勒‘牧馬人’也會開得不輕松”。

來源：新華網(wǎng)