強化頂層設計，集中力量做大做強新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)等實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型，全面構筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間

   隨著新一代信息技術與實體經(jīng)濟的深度融合，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術的廣度深度不斷擴展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和實體經(jīng)濟形態(tài)不斷重塑，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國實施供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵力量。但同時，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一些問題也逐漸顯現(xiàn)。

   首先是發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。當前，數(shù)字經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較為超前，第一、二產(chǎn)業(yè)相對滯后；在東南沿海發(fā)達省市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較好，而西部省區(qū)市在規(guī)模和增速上都普遍落后；在消費領域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快，而生產(chǎn)領域技術和資源投入仍然不足，創(chuàng)新、設計、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)的實質性變革與發(fā)達國家還有差距。

   其次是融合發(fā)展基礎仍然薄弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術的能力不足，信息化投入的試錯成本和試錯風險超出企業(yè)承受能力。新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快但體量尚小，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)對經(jīng)濟增長支撐作用有限。

   再次是治理能力和制度建設滯后。數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，線下線上問題聚合交錯，市場運行更加復雜，線下不規(guī)范問題在線上被快速復制放大，一些新型經(jīng)營不規(guī)范問題持續(xù)涌現(xiàn)�，F(xiàn)有監(jiān)管框架條塊化與屬地化分割，而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨領域與跨地區(qū)特點突出，傳統(tǒng)監(jiān)管已不能適應跨界融合發(fā)展需要。還有些新的業(yè)務領域存在制度空白，給行業(yè)發(fā)展帶來較大的不確定性。

   數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展代表著未來的發(fā)展方向，面對世界各國爭相發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的潮流，我國應強化頂層設計，集中力量做大做強新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)等實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型，全面構筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

   加強數(shù)字基礎設施建設，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。數(shù)字基礎設施包括信息基礎設施和對物理基礎設施的數(shù)字化改造，共同為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的基礎條件。要持續(xù)推進提速降費，扎實推進普遍服務，大力推進5G研發(fā)應用。同時加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代基礎設施，拉動制造、電力、衛(wèi)生、交通等基礎設施改造，帶動智能制造、智慧城市、智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通等發(fā)展。

   支持大平臺建設，鼓勵基于平臺的數(shù)字化轉型。數(shù)字經(jīng)濟具有數(shù)據(jù)驅動的特征，數(shù)據(jù)是驅動增長的核心生產(chǎn)要素，得數(shù)據(jù)者得天下。我國作為數(shù)據(jù)資源豐富的大國，在利用數(shù)據(jù)資源培育大平臺方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，應抓住機遇，增加投入，培育一批數(shù)據(jù)運營大平臺，集中力量支持若干跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

   加強理論研究，構建有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度和政策體系。構建數(shù)字經(jīng)濟基本理論體系，做好頂層設計，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，不斷出臺和完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，以新一代信息技術和制造業(yè)深度融合為主線，深入推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，全面構筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。