2014年“兩會”已經(jīng)拉開帷幕……

    業(yè)界依然保持著一種“慣例”，即：竭力挖掘有關(guān)“兩會”的相關(guān)信息，作出各種有關(guān)政策預(yù)期，以此研判鋼市走向。

    對此，我們曾經(jīng)的去年“兩會”之前，就此專題進行過探討，并從中國的政體和國情出發(fā)，針對“兩會”的性質(zhì)、功能、任務(wù)、宗旨、特點等，進行了前瞻分析。

    看來，在新時期下，如果我們?nèi)匀徊荒軖仐夐L期存在的傳統(tǒng)“習(xí)慣性思維”模式，去觀察市場，或難免脫離國情而作出不適合中國特色的行情分析。

    我們說，今年的“兩會”，將不會對鋼市產(chǎn)生影響，“兩會”例行召開，“鋼市”現(xiàn)狀依然。

    為什么?

    其一，“大政方針”既定，政策框架不變。毫無疑問，2014年的中國“兩會”是新一屆中國政府領(lǐng)導(dǎo)履職后的第一次會議，也是公布全面深化改革方案的中共十八屆三中全會后的第一次立法會議，這次會議也將涉及中國改革方案出臺和推行。但是，按照中國的國情及基本慣例，今年“兩會”政府工作報告對于未來政策的部署，一定是延續(xù)貫徹中共十八屆三中全會及年前中央經(jīng)濟工作會議制度的方針政策，或只是在上述框架內(nèi)做些深化及督促。因此我們判斷，今年“兩會”傳遞的“大政方針”不會超出上述框架。唯此，鋼市將不會從今年“兩會”中獲得更多強力而具體的“新政策”支撐。

    其二，“行業(yè)癥結(jié)”尚存，轉(zhuǎn)型升級必然。截至目前，中央對于著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的戰(zhàn)略思路仍的不斷深化，由此而作用于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級”仍在持續(xù)，盡管對于當(dāng)前化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的存在一定認識上的分歧，但是中央經(jīng)濟工作會議會明確提出的“堅定不移化解產(chǎn)能過剩 不折不扣執(zhí)行好中央決策部署”的部署，是將堅定不移貫徹執(zhí)行的，對此別抱有幻想，記�。簣�(zhí)行偏頗不等于政策偏差。中央對于經(jīng)濟運行的政策取向是必需統(tǒng)籌全局的，絕不會對某些已經(jīng)涉及經(jīng)濟運行全局的矛盾酌情松懈，因為中央已經(jīng)明確要“改革必然涉及利益深度調(diào)整”、“要啃硬骨頭”。唯此，鋼市將不會從今年“兩會”中獲得更多期望中的政策“松口”效應(yīng)。

    其三，“依賴政府”無望，市場調(diào)節(jié)為重。如果我們注意，新一屆政府自施政以來，已經(jīng)大刀闊斧地簡政放權(quán)，該交給市場的就交給市場，市場能辦的政府就不干預(yù)，這種理念已經(jīng)非常堅決而明確。如果，鋼鐵行業(yè)在遇到困難之際，依然抱著以往期望政府能給予一定政策的舊觀念，或期望政府出臺什么政策來救鋼市，這肯定是行不通了，因為這已經(jīng)成為一種極不符合當(dāng)今現(xiàn)實的消極舊思想，必需徹底扭轉(zhuǎn)。唯此，鋼市將不會從今年“兩會”中或得理想中的“救市政策”。

    ……

    盡管，今年的“兩會”，或不會有傳統(tǒng)思維模式下的救市政策;但是，或在上述框架范疇內(nèi)，將會有一些改革“攻堅期”的配套政策取向，因為在中央“堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣執(zhí)行好中央決策部署”和“隨著改革推進對利益關(guān)系觸及越來越深，要有足夠思想準備”的明確思路下，將會針對伴隨我國“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”中改革中所出現(xiàn)的問題，加快配套政策的完善和具體落實，包括企業(yè)退出機制和企業(yè)人員安置措施……

    預(yù)計，“兩會”之后，政府各相關(guān)只能部門將加快出臺市場化改革進程中的相應(yīng)配套措施，及更加關(guān)注民生。

    預(yù)計，“兩會”之后，在國民經(jīng)濟運行方面，將繼續(xù)凸顯不再片面追求GDP增速，而更強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

    毫無疑問，新一屆政府施政一年來的實踐清晰地表明：提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、強化治理環(huán)境污染、有效改善民生、建立和諧社會等，已經(jīng)成為并滲透在政府的執(zhí)政理念中;而對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積淀下來的結(jié)構(gòu)性矛盾及改革中的利益壁壘，將會施以重拳調(diào)整。

    目前，中國經(jīng)濟運行已經(jīng)并正在進入一個調(diào)整的新時期，中國鋼廠及鋼貿(mào)商必需拋棄舊有的“兩會觀市”思維……

    因為，當(dāng)今改變的已經(jīng)不僅僅是市場運行模式，更重要的是政府執(zhí)政理念的新突破。

    “兩會”照例，一年一度，若僅從市場角度看，將更加注重市場調(diào)節(jié);“鋼市”，年年歲歲，若僅從政策角度看，別再指望于政府救市。

    2014年的“兩會”，剛剛啟幕;2014年的“鋼市”，繼續(xù)平淡……