“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”，12月13日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出明年經(jīng)濟工作的核心要求。

　　“世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢”、“堅定不移化解產(chǎn)能過剩”、“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”、“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”、“把大氣污染防治措施真正落到實處”……會議對我國經(jīng)濟面臨的內(nèi)外部環(huán)境進行了總體分析和科學預判，對各領(lǐng)域全面深化改革作出了總體部署與具體要求，對我國鋼鐵行業(yè)科學謀劃明年發(fā)展、找準轉(zhuǎn)型升級的著力點和深化改革的關(guān)鍵點具有十分重要的指導意義。

　　第一，明年全球經(jīng)濟難“放晴”，我國鋼鐵產(chǎn)品出口要審時度勢、把握節(jié)奏、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，從容應對各類風險和挑戰(zhàn)。

　　會議指出，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，但也存在不穩(wěn)定、不確定因素，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性。

　　由此判斷，貿(mào)易保護主義仍將是我國鋼鐵產(chǎn)品出口長期要面臨的主要挑戰(zhàn)。對此，鋼鐵行業(yè)要科學分析不同出口區(qū)域的差異性，因地制宜地靈活制定出口策略;要不斷創(chuàng)新出口方式和模式，發(fā)揮技術(shù)和大型成套裝備出口對鋼鐵產(chǎn)品出口的帶動作用;要進一步加強出口自律，把握出口節(jié)奏，有效規(guī)避不合理的貿(mào)易救濟調(diào)查，努力創(chuàng)造和維護經(jīng)貿(mào)規(guī)則有利、發(fā)展空間廣闊的良好出口環(huán)境;要緊緊圍繞出口市場和用戶需求，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效滿足出口市場的真正需求，最終贏得國際競爭主動權(quán)。

　　第二，堅定不移化解產(chǎn)能過剩，將創(chuàng)新作為化解產(chǎn)能過剩的根本出路。

　　會議提出，堅定不移化解產(chǎn)能過剩，化解產(chǎn)能過剩的根本出路是創(chuàng)新。鋼鐵行業(yè)要把化解產(chǎn)能過剩和實施創(chuàng)新驅(qū)動作為推動轉(zhuǎn)型升級的重中之重，把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機結(jié)合起來，堅持通過公平市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

　　一方面，政府要強化環(huán)保、安全等標準的“硬約束”，加大執(zhí)法力度，建立行之有效的獎懲機制，同時重點做好化解產(chǎn)能過剩過程中出現(xiàn)的富余員工再就業(yè)工作;另一方面，必須創(chuàng)造有利于加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。這包括做好加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善促進企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策等工作;強化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“瓶頸”，等等。

　　第三，對財政和貨幣政策切莫期待過高，“兩眼向內(nèi)”才是工作重點。

　　會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，增強金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　必須清醒地看到，“積極”和“穩(wěn)健”是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量的大框架下，與全面深化改革緊密結(jié)合，寓改革于調(diào)控之中。因此，對于產(chǎn)能嚴重過剩的鋼鐵行業(yè)而言，財政和貨幣政策只會更加嚴格。鋼鐵企業(yè)要緩解資金壓力，必須“兩眼向內(nèi)”，不斷深化內(nèi)部改革、優(yōu)化資金使用、盤活現(xiàn)金流量。

　　第四，環(huán)境保護再“亮劍”，鋼鐵行業(yè)要敢于向自身“開刀”。

　　會議提出，加大環(huán)境治理和保護生態(tài)的工作力度、投資力度、政策力度，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。

　　此前不久，我國大范圍嚴重霧霾事件再次讓包括鋼鐵在內(nèi)的高消耗、高排放行業(yè)如坐針氈。鋼鐵企業(yè)必須拿出“壯士斷腕”的膽魄，敢于向自身“開刀”，積極按照國家法律法規(guī)、政策文件以及地方政府的要求，加大淘汰落后、優(yōu)化工藝、環(huán)境保護力度，切實從思想上、行動上把環(huán)保作為企業(yè)安身立命的基礎(chǔ)。

　　第五，“利好”政策中機遇頻現(xiàn)，能否抓住取決于鋼鐵行業(yè)自身努力。

　　會議提出，加快推進自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進投資協(xié)定談判，加強對“走出去”的宏觀指導和服務(wù)，推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。12月12日~13日召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議也提出，深入實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化，加強中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　一系列政策“利好”將最大限度地釋放內(nèi)需動力，也將有效拉動鋼鐵產(chǎn)品需求。然而，鋼鐵行業(yè)能在多大程度上抓住這些機遇，最終取決于其推進改革、轉(zhuǎn)型升級和全面對接市場的廣度與深度。鋼鐵企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、管理等機制體制設(shè)計必須以市場為導向，把市場接受不接受、需要不需要、滿意不滿意作為生產(chǎn)運營的根本標準。

　　機遇中潛藏挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中蘊含機遇。在新形勢下，鋼鐵行業(yè)要積極推動全面深化改革，堅持市場導向，勇于突破創(chuàng)新，以改革促發(fā)展，用改革創(chuàng)新不斷推動行業(yè)穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型升級。