據(jù)7月16日?qǐng)?bào)道，因在網(wǎng)絡(luò)散布謠言引發(fā)7月15日陜西省神木縣群眾在縣政府聚集事件，4名嫌疑人被警方控制。

　　針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的前任縣委書(shū)記留下的600億元和現(xiàn)在的300億元虧空，神木縣向省政府借款發(fā)工資，以及免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育政策因財(cái)政虧空將終止等傳言，神木縣有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“完全是無(wú)中生有，空穴來(lái)風(fēng)”。

　　地處榆林市東北部的神木縣，人口不到50萬(wàn)，去年GDP突破1000億元，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居西北第一。在榆林市，神木縣的經(jīng)濟(jì)總量多年來(lái)一直占全市1/3左右，就算放在陜西全省，它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也超過(guò)了漢中、安康、商洛等地級(jí)市，與延安、渭南兩市相差不遠(yuǎn)。

　　神木與鄂爾多斯接壤，坐擁有豐富的煤炭資源，探明煤炭?jī)?chǔ)量500多億噸，占全國(guó)最大煤田神府-東勝煤田總儲(chǔ)量的近1/4。煤炭產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，這也是縣財(cái)政的主要來(lái)源。

　　前些年借著煤炭經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，神木縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，財(cái)力強(qiáng)大使得神木有條件在國(guó)內(nèi)率先推行12年免費(fèi)教育以及全民免費(fèi)醫(yī)療�！吧衲灸Ｊ健币粫r(shí)為全國(guó)所津津樂(lè)道。

　　然而，隨著煤炭?jī)r(jià)格跳水，偏重依賴能源拉動(dòng)的神木經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)，潛藏的民間借貸風(fēng)險(xiǎn)也逐漸露出水面。尤其是受鄂爾多斯民間借貸崩盤(pán)波及，神木近期也查處了幾起大的非法集資案件。

　　由于地理位置相鄰，神木與最近陷入債務(wù)“危機(jī)”的鄂爾多斯在民間借貸方面也互有往來(lái)。陜西省決策咨詢委員、西北大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任白永秀告訴記者，神木的一部分民間貸款流向鄂爾多斯，鄂爾多斯民間信貸資金斷裂將影響神木。

　　近期，陜西省委書(shū)記趙正永兩個(gè)月內(nèi)兩赴神木調(diào)研。趙正永最近一次在當(dāng)?shù)刈�談時(shí)說(shuō)，各級(jí)黨委、政府要高度重視民間借貸問(wèn)題，深入調(diào)查研究，分類(lèi)處置借貸暴露出的問(wèn)題，對(duì)一些重大案件，要集中力量督辦，適時(shí)公布進(jìn)展情況。

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)集聚到一塊就容易爆發(fā)�！庇芰质袥Q策咨詢委員、榆林市委黨校副教授曹漢武對(duì)記者說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)煤炭市場(chǎng)不景氣，陜北一些大型國(guó)有煤炭企業(yè)還能勉強(qiáng)維持，小煤礦關(guān)停的很多。

　　“從神木經(jīng)濟(jì)到榆林經(jīng)濟(jì)再到陜西經(jīng)濟(jì)，都是以能源化工為主導(dǎo)。不管神木經(jīng)濟(jì)出不出現(xiàn)問(wèn)題，這種能源化工產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不合理的�！卑子佬阏J(rèn)為，能源產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，再加上地方金融發(fā)展滯后，民間借貸問(wèn)題累積，神木暴露的信任問(wèn)題也是陜西的問(wèn)題。

　　對(duì)于神木縣來(lái)說(shuō)，這種趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。能源經(jīng)濟(jì)低迷，加上縣委書(shū)記雷正西的人事變動(dòng)，使得有人懷疑神木以往實(shí)行的民生政策將難以為繼，各種坊間傳言由此滋生。

　　陜西省委書(shū)記趙正永在7月上旬的調(diào)研中表示，神木以煤炭為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不可能改變，要圍繞煤炭做轉(zhuǎn)化、圍繞轉(zhuǎn)化做規(guī)模、圍繞規(guī)模做深加工，實(shí)現(xiàn)“拐彎超車(chē)”。為了將神木打造成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，陜西省委、省政府還將賦予神木市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，把神木作為省直管縣改革的試點(diǎn)和全省金融改革的試驗(yàn)區(qū)，實(shí)行政策單列。