“煤炭救市”應(yīng)營造公平環(huán)境
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當(dāng)前煤炭市場(chǎng)的低迷是大環(huán)境決定的,在全國煤炭供求整體失衡的大背景下,政府不可能真正救得了煤市。筆者認(rèn)為,對(duì)于各級(jí)政府來說,只需要做到以下四點(diǎn),其他的交給市場(chǎng)來解決! ∫皇翘帷
當(dāng)前煤炭市場(chǎng)的低迷是大環(huán)境決定的,在全國煤炭供求整體失衡的大背景下,政府不可能真正救得了煤市。筆者認(rèn)為,對(duì)于各級(jí)政府來說,只需要做到以下四點(diǎn),其他的交給市場(chǎng)來解決。
一是提高煤炭領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作透明度,為各市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)公平的市撤境。當(dāng)前煤炭領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作透明度仍然不高,比如有的企業(yè)各方面條件均符合,但就是不能及時(shí)申領(lǐng)到所需的相關(guān)證件,而辦理機(jī)構(gòu)又不能給出適當(dāng)理由,這無疑給部分企業(yè)正常運(yùn)營帶來阻力,導(dǎo)致其不能公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭。當(dāng)前,煤炭行業(yè)陷入了低谷,各企業(yè)經(jīng)營壓力都很大,作為行業(yè)管理者,如果能提高各環(huán)節(jié)工作的透明度,創(chuàng)造一個(gè)公平的市撤境,必然會(huì)有助于真正有競(jìng)爭力的企業(yè)脫穎而出。
二是加大煤炭領(lǐng)域的反腐敗工作,降低煤炭企業(yè)的隱性成本。煤炭領(lǐng)域的腐敗問題根深蒂固,煤炭市場(chǎng)繁榮時(shí),煤焦領(lǐng)域的部分管理者利用手中的權(quán)利,制造了不少尋租機(jī)會(huì)。現(xiàn)在煤炭企業(yè)經(jīng)營遭遇困境,煤炭企業(yè)經(jīng)營者對(duì)煤焦領(lǐng)域的腐敗問題深惡痛絕,此時(shí)反腐敗的阻力勢(shì)必會(huì)相對(duì)小一點(diǎn),將能為未來煤炭行業(yè)發(fā)展清除一點(diǎn)障礙,為行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基矗
三是取消一些附加在煤炭上的政策性收費(fèi),減輕當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)負(fù)擔(dān)。地方政府強(qiáng)加在煤炭企業(yè)身上的各種稅費(fèi)名目眾多,推高煤炭成本、削弱企業(yè)競(jìng)爭力。如果地方政府能夠借機(jī)清理各種附加在煤炭企業(yè)身上的各種收費(fèi),必然會(huì)有助于提升煤企的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
四是避免對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行直接干預(yù)。在市場(chǎng)不好的情況下,煤炭主產(chǎn)區(qū)地方管理者也很著急,有些地方的主管部門為了能夠幫助行業(yè)走出低谷,通過行政安排的方式要求部分煤炭企業(yè)整合另外一部分中小煤礦。目前企業(yè)盈利能力下降,未來市場(chǎng)不確定因素較大,為了降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有一部分企業(yè)其實(shí)是不愿意參與整合的。企業(yè)作為直接的市場(chǎng)參與者,他們對(duì)市場(chǎng)的體會(huì)更深也更準(zhǔn),政府管理者應(yīng)該盡量避免對(duì)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行直接干預(yù),讓企業(yè)更好地依據(jù)自身判斷來進(jìn)行經(jīng)營決策,以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

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