盡管“迎峰度夏”的傳統(tǒng)需求旺季即將到來，但國內(nèi)煤炭市場仍舊冷清。不過，日前國家能源局正就限制高硫低卡煤進口規(guī)定在行業(yè)內(nèi)征求意見，并對進口商設定準入門檻，此舉或將緩解煤炭低迷的現(xiàn)狀。

　　根據(jù)上述方案，從國外進口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，未經(jīng)口岸檢驗檢疫機構檢驗或質(zhì)量不符合要求的煤炭不準進口。

　　方案還對進口商設定準入門檻，主要適用于國內(nèi)從事商品煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售和進口且為質(zhì)量責任主體的企業(yè)。煤炭進口企業(yè)應當注冊資金5000萬元以上、近三年煤炭貿(mào)易量100萬噸以上、有固定的經(jīng)營場所以及與進口規(guī)模相適應的設施和儲煤場所等硬性條件。

　　據(jù)了解，今年一季度，廣西檢驗檢疫局共在進口煤中檢出不合格18批次、100萬噸、貨值1.4億美元，分別占進口煤總量的3%、13%、19%，主要來源國是澳大利亞、美國、南非、俄羅斯、越南等。

　　據(jù)了解，今年5月初，在有關部門召開的煤炭市場狀況調(diào)研會上，龍煤集團等老牌煤炭企業(yè)要求限制低卡煤進口，提出一些具體方案，包括禁止低熱值高含硫量煤炭進口、設定進口商門檻等，同時還提出禁止國內(nèi)低于3587大卡的動力煤和2870大卡的褐煤的生產(chǎn)。

　　在國家能源局煤炭司近期召開的一次座談會上，中煤協(xié)會有關負責人認為，上述方案既對進口煤的質(zhì)量實行了嚴格管理，同時又對國內(nèi)煤的生產(chǎn)、加工、儲運和銷售以及使用提出了高標準、嚴要求，對以后規(guī)范商品煤的質(zhì)量管理和加強進口動力煤是一個很好的約束。

　　不過，上述方案仍存爭議，尚未得到國內(nèi)煤炭巨頭和主要煤炭進口貿(mào)易商的贊同。業(yè)內(nèi)人士認為方案能否出臺難以預料，而且即使得以落實，也只會起到短期提高煤價的作用，無助于煤企走出困境。

　　若該方案實施，短期內(nèi)將有部分中小型褐煤企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售，限期整改，但對于仍供大于求的主流煤市來說暫無影響；過于嚴格的抬高商家進入門檻措施，把許多中小規(guī)模的進口商擋在門外，不利于市場的充分競爭。