在4月21日上午9時(shí)召開(kāi)的《礦石與廢鋼市場(chǎng)》專(zhuān)題論壇上, 中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉樹(shù)洲作《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與展望》的報(bào)告。

    2012年廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在全行業(yè)的積極奮斗下，抓住機(jī)遇，不斷發(fā)展；廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)繼續(xù)深化，廢鋼鐵加工配送企業(yè)的數(shù)量繼續(xù)增加，生產(chǎn)精品廢鋼的能力繼續(xù)擴(kuò)展。

    中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉樹(shù)洲作《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的回顧與展望》報(bào)告

    根據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，2012年全國(guó)煉鋼消耗廢鋼鐵8400萬(wàn)噸，比2011年的9100萬(wàn)噸減少700萬(wàn)噸，降幅7.7%。這打破了從2000年以來(lái)保持的逐年增長(zhǎng)的走勢(shì)，700萬(wàn)噸的大拐點(diǎn)是個(gè)不小的數(shù)據(jù)，讓我們反思的問(wèn)題很多，企業(yè)效益→社會(huì)效益→國(guó)家政策之間，在目前的形勢(shì)下很難找到一個(gè)理想的平衡點(diǎn)。

    2012年我國(guó)廢鋼鐵資源三大來(lái)源出現(xiàn)了較大變化。企業(yè)自產(chǎn)廢鋼鐵3650萬(wàn)噸，比同期增加90萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%；社會(huì)采購(gòu)廢鋼鐵4420萬(wàn)噸，比同期減少660萬(wàn)噸，降幅13%；進(jìn)口廢鋼鐵補(bǔ)充370萬(wàn)噸，比同期減少140萬(wàn)噸，降幅27.5%。2012年廢鋼鐵總資源量8440萬(wàn)噸，扣除調(diào)出廢次材150萬(wàn)噸，剩余資源量8290萬(wàn)噸，消耗不足部分由減少庫(kù)存110萬(wàn)噸補(bǔ)充。對(duì)于進(jìn)口廢鋼量的減少，一是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)廢鋼鐵消耗量的縮減，二是國(guó)外廢鋼鐵價(jià)格居高不下，2012年進(jìn)口普通廢鋼鐵平均價(jià)格高于同期，迫使進(jìn)口企業(yè)減少?lài)?guó)外廢鋼鐵的采購(gòu)。

    2012年盡管廢鋼鐵市場(chǎng)不景氣，但廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)并未停步。2012年國(guó)家工信部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢鋼鐵加工行業(yè)申請(qǐng)公告》，為廢鋼鐵加工企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展設(shè)定了規(guī)范的門(mén)檻。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備水平得到提高，設(shè)備制造業(yè)發(fā)展步伐加快，回收加工技術(shù)含量提升，生產(chǎn)環(huán)境改善狀況。

    2009年和2010年國(guó)家采取了返稅70%、返稅50%的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)了廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)的發(fā)展。2011年返稅優(yōu)惠政策取消，加大了廢鋼鐵回收企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，拉動(dòng)了市場(chǎng)價(jià)格的攀升，影響鋼廠多吃廢鋼鐵的積極性，造成社會(huì)廢鋼鐵采購(gòu)量的下降，煉鋼的廢鋼鐵消耗量明顯減少。增加了能源、資源的消耗，加大了“三廢”排放。

    預(yù)計(jì)2013年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7.5億噸左右。國(guó)內(nèi)廢鋼價(jià)格不會(huì)大起大落，維持小幅盤(pán)整的運(yùn)行態(tài)勢(shì)；進(jìn)口廢鋼價(jià)格會(huì)出現(xiàn)小幅下滑。2020年前中國(guó)不會(huì)大量出口廢鋼，每年要進(jìn)口1000-000萬(wàn)噸廢鋼補(bǔ)充國(guó)內(nèi)資源的缺口，多用廢鋼鐵煉鋼是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)廢鋼加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，劉樹(shù)洲副秘書(shū)建議，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)符合廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)實(shí)行即征即退70%增值稅的優(yōu)惠政策，對(duì)使用廢鋼多的企業(yè)給予差別電價(jià)、減免環(huán)保費(fèi)用、節(jié)能基金補(bǔ)貼等項(xiàng)政策，以鼓勵(lì)鋼廠多用廢鋼鐵、少用鐵礦石。對(duì)符合廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，給予進(jìn)口廢鋼資質(zhì)，增加廢鋼鐵資源渠道，擴(kuò)大廢鋼鐵的應(yīng)用量。