寶鋼股份董事長(zhǎng)何文波在“兩會(huì)”期間表示，我們支持加強(qiáng)法律的任何舉措，行業(yè)內(nèi)任何一家達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都不會(huì)反對(duì)；實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將有助于創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳在此間也強(qiáng)調(diào)稱，中國需要利用環(huán)保制度來限制產(chǎn)能過剩。

    一位要求匿名的有關(guān)政府政策的研究者表示，我認(rèn)為政府控制污染的措施是真心的，但另一方面當(dāng)然也試圖增加對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制；提高空氣質(zhì)量和改善鋼鐵產(chǎn)業(yè)秩序是個(gè)“一箭雙雕”的策略。

    他們?yōu)楹卧?ldquo;兩會(huì)”期間關(guān)注這同一個(gè)話題？

    就在“人大”會(huì)議開幕當(dāng)天，國家環(huán)境保護(hù)部在網(wǎng)站上頒布了《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，在重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)于排放標(biāo)準(zhǔn)中已有特別排放限值要求的火電、鋼鐵行業(yè)，自2013年4月1日起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評(píng)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

    今天，有域外媒體報(bào)道稱：“中國將推出新政策使鋼鐵產(chǎn)業(yè)變得更加環(huán)保，但這項(xiàng)政策對(duì)于解決產(chǎn)能過剩，或保護(hù)大型國有鋼企免受規(guī)模小而靈活的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)卻作用不大。”“許多行業(yè)人士希望該規(guī)定能幫助解決產(chǎn)能過剩問題，通過削減民營(yíng)鋼廠數(shù)量以提高寶鋼、武鋼和鞍鋼等國有巨頭的市場(chǎng)份額……大型鋼鐵企業(yè)的利潤(rùn)被小型企業(yè)蠶食，政府也試圖通過提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻來提升大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。政府希望到2015年前10大鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占比由目前的約50%上升至60%，并很可能利用污染和資源利用標(biāo)準(zhǔn)等‘行政手段’來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”

    現(xiàn)今中國，究竟多大規(guī)模鋼企是合理的？評(píng)判企業(yè)是否“準(zhǔn)予”生存的標(biāo)準(zhǔn)是什么？客觀說，當(dāng)前我國鋼鐵產(chǎn)能過剩，既有國情和歷史因由，也和長(zhǎng)期以來一味過于強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)的指導(dǎo)思想有關(guān)。

    經(jīng)過時(shí)間的檢驗(yàn)，很多問題值得反思。

    其實(shí)，規(guī)模并不等于技術(shù)。如果我們觀察中國現(xiàn)今鋼鐵業(yè)現(xiàn)狀，現(xiàn)有的最先進(jìn)的裝備已經(jīng)可以作出很多精品，或不一定完全需要再大規(guī)模建設(shè)更多所謂精品項(xiàng)目。否則，只會(huì)使產(chǎn)能更擴(kuò)大，總量控制的難度也加大�；蛟S，我們應(yīng)該深刻反思并清醒的是――精品是技術(shù)問題，而不是規(guī)模問題。

    當(dāng)前，我們?cè)谥朴啳h(huán)保政策時(shí)，其出發(fā)點(diǎn)中有一層重要含義，即：通過對(duì)環(huán)保政策的實(shí)施，要淘汰小鋼企，保護(hù)大鋼企，這種觀念值得商榷……因?yàn)�，單個(gè)設(shè)備的先進(jìn)，也許并不代表行業(yè)整體先進(jìn)，以及環(huán)保、節(jié)能等系列問題。對(duì)于可以通過技術(shù)改造，在環(huán)保與節(jié)能減排等方面能夠完全達(dá)標(biāo)的高爐或企業(yè)規(guī)模，應(yīng)該允許其適者生存。

    市場(chǎng)是多元化的，需求也是多層次的。企業(yè)無論規(guī)模大小，只要是優(yōu)勢(shì)企業(yè)（投入產(chǎn)出比較高、符合國家各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品達(dá)到技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、遵紀(jì)守法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)），都應(yīng)當(dāng)享受同等“國民待遇”（這也符合WTO原則）。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中真正公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是要共同遵守法律法規(guī)、享受同等資源權(quán)利、優(yōu)勝劣汰、適者生存，而并非人為地去干涉企業(yè)規(guī)模的大小或有別于企業(yè)的所有制性質(zhì)。

    我們需要認(rèn)真讀讀今年的政府工作報(bào)告：“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。必須進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力。”

    我們可以仔細(xì)看看民營(yíng)鋼企的一組數(shù)據(jù)：2012年全國粗鋼產(chǎn)量7.17億噸，全行業(yè)重點(diǎn)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利15.8億元，銷售利潤(rùn)率僅0.04%，噸鋼利潤(rùn)2.6元；2012年民營(yíng)鋼鐵企業(yè)盈利略好于重點(diǎn)大中型企業(yè)，噸鋼利潤(rùn)最高超過300元；據(jù)對(duì)79家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2012年銷售收入18292億元，利潤(rùn)總額189億元，噸鋼盈利55.4元，銷售利潤(rùn)率為1.03%。

    ……

    我們主動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)，不僅是在生態(tài)環(huán)境方面對(duì)國際社會(huì)的一種承諾，更是全人類保護(hù)自身賴以生存環(huán)境的共同責(zé)任——這才是根本要?jiǎng)?wù)。

    規(guī)模小的企業(yè)，并不意味著在環(huán)保方面肯定都有嚴(yán)重問題而必需淘汰；規(guī)模大的企業(yè)，也并不等于在環(huán)保所有方面都絕對(duì)不存在問題而不需完善。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)評(píng)判企業(yè)，只有優(yōu)勢(shì)企業(yè)和劣勢(shì)企業(yè)，并不在于規(guī)模大或小，也不在于企業(yè)所有制。