國內(nèi)煤層氣“十二五”規(guī)劃發(fā)布一年之際，民資、外資有望獲準(zhǔn)進入開發(fā)。昨日，國家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見稿)提出，將強力推進煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的新興能源產(chǎn)業(yè)。并將鼓勵民間資本、境外資金參與煤層氣勘探開發(fā)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。業(yè)內(nèi)指出，相關(guān)政策推進將對國內(nèi)煤層氣及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放利好信息。

　　根據(jù)意見稿，“十二五”期間，將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，形成勘探開發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5-10年時間，新建3-5個產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)煤層氣開發(fā)利用與工程技術(shù)服務(wù)、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此外，意見稿還明確，將統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤層氣開發(fā)利用示范工程，鼓勵民間資本、境外資金參與煤層氣勘探開發(fā)和管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)為煤層氣項目提供授信支持和金融服務(wù)，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。

　　作為重要的非常規(guī)天然氣，煤層氣規(guī)劃的發(fā)展規(guī)模高于頁巖氣。根據(jù)煤層氣“十二五”規(guī)劃，到2015年，我國頁巖氣年產(chǎn)量將達65億立方米，而煤層氣產(chǎn)量將達300億立方米。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，煤層氣之所以能夠得到政府的重視，主要在于煤層氣的開發(fā)對于煤礦開采安全、資源利用和碳減排有明顯的促進作用，一舉多得。“煤層氣是一種潔凈且高效的能源，與產(chǎn)生相同熱量的標(biāo)準(zhǔn)煤相比，污染物排放量大幅下降。”

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的投資將得到較大帶動。廣發(fā)證券研究員真怡表示，隨著政策利好的釋放，國內(nèi)限制煤層氣發(fā)展的種種束縛有望逐步松綁，中石油、中聯(lián)煤等相關(guān)企業(yè)的積極投入將力推“十二五”煤層氣產(chǎn)量創(chuàng)新高，煤層氣將成為最先規(guī)�；�量產(chǎn)的非常規(guī)天然氣。“按照規(guī)劃，到2015年地面煤層氣產(chǎn)量為160億立方米，這意味著處于生產(chǎn)狀態(tài)的存量煤層氣鉆井?dāng)?shù)目至少要達到2萬口，考慮到鉆井初期成功率不高及單井產(chǎn)量偏低問題，保守估計鉆井投資將超400億元，對應(yīng)超過千臺鉆機設(shè)備新增需求。”

　　-名詞解釋：煤層氣，作為氣體能源家族三大成員之一，其主要成分是甲烷，屬于非常重要的非常規(guī)天然氣，為主要存在于煤礦的伴生氣體，也是造成煤礦井下事故的主要原因之一。作為一種高效、潔凈能源，商業(yè)化能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。我國煤層氣資源非常豐富，預(yù)測資源量達到37萬億立方米，和我國的石油、天然氣儲量相當(dāng)。