對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》指出，要優(yōu)化高爐煉鐵爐料結(jié)構(gòu)，降低鐵鋼比。推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)。推動(dòng)干熄焦、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣和焦?fàn)t煤氣等二次能源高效回收利用，鼓勵(lì)燒結(jié)機(jī)余熱發(fā)電，到2015年重點(diǎn)大中型企業(yè)余熱余壓利用率達(dá)到50%以上。支持大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心。“國家環(huán)保要求嚴(yán)格了，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能有所控制，節(jié)能降耗設(shè)備有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求企業(yè)要投入資金進(jìn)行冶煉技術(shù)的開發(fā)，以降低排污率和二次污染。”業(yè)內(nèi)研究員張琳表示。

　　張琳表示，霧霾天氣導(dǎo)致國家會(huì)將鋼鐵行業(yè)列入兩會(huì)討論中，定會(huì)對(duì)其進(jìn)行一定的限制，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，鋼鐵企業(yè)自身也有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，會(huì)積極采取措施提升環(huán)保技術(shù)，因?yàn)檫@樣，一是可以對(duì)廢氣二次利用，從而節(jié)約成本;二是可以營造良好的辦公環(huán)境。

　　張琳認(rèn)為，鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及很多方面，不僅僅是壓制產(chǎn)能，更要提升企業(yè)的市場競爭力。而提升企業(yè)競爭力，不僅僅是靠價(jià)格競爭，更要提高產(chǎn)品的性能和關(guān)鍵技術(shù)水平�，F(xiàn)在鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩，如果產(chǎn)量控制了，污染自然會(huì)有所控制。

　　王煒表示，我國鋼鐵產(chǎn)能過剩，但特需鋼又需要進(jìn)口。國家要加強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　其實(shí)，此前幾年，政策一直在加大對(duì)鋼鐵業(yè)的調(diào)控，但張琳認(rèn)為，“效果并不理想”。她說：“鋼鐵產(chǎn)業(yè)在重工業(yè)中排污率很靠前，真正達(dá)到綠色鋼鐵并不好實(shí)現(xiàn)。國家將排污指標(biāo)下達(dá)到各省，而在各省，國有鋼鐵企業(yè)占相當(dāng)大的比重，不好管理。且地方政府為了扶持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也并不會(huì)對(duì)鋼企采取真正的強(qiáng)制手段，往往政府突擊檢查，企業(yè)突擊過關(guān)。”“鋼鐵企業(yè)從內(nèi)陸城市搬遷到沿海地區(qū)成為趨勢(shì)。一方面，排污可以得到有效控制;另一方面，海水還可轉(zhuǎn)化為淡水。寶鋼從上海搬到湛江，首鋼從北京石景山搬到唐山，各大鋼企都在陸續(xù)搬遷中，石家莊的鋼鐵廠也遲早是要搬的。”

　　不過，“搬遷后的鋼鐵企業(yè)資金效益并不很樂觀。”張琳坦言，企業(yè)在搬遷的過程中，選址、建設(shè)、投產(chǎn)等一系列環(huán)節(jié)需要一個(gè)漫長的周期，通常是4~5年，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到很大影響。比如，“首鋼在2008年搬遷到曹碑店后，效益并不理想，一直處于虧損。企業(yè)在搬遷時(shí)要做好充分的準(zhǔn)備。”

　　張琳認(rèn)為，因?yàn)榘徇w需要很大的資金投入，所以民企很難有搬遷的機(jī)會(huì)，只能自生自滅。“國企往往得到國家支持，在貸款等方面可以享受便利，因此有資金進(jìn)行搬遷，但民營企業(yè)就很難做到了，就是選址都很難。”