21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 耿雁冰 北京報(bào)道 工信部年度工作會(huì)議確定，明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)為10%，與去年預(yù)期目標(biāo)相比，下調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)。

　　“一小時(shí)的短會(huì)，改文風(fēng)、會(huì)風(fēng)真有效果。”12月27日上午10點(diǎn)，參加全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議的代表走出會(huì)議室門(mén)口感慨，與往年近3個(gè)小時(shí)的大會(huì)相比，今年會(huì)議時(shí)間大幅壓縮。

　　據(jù)悉，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，工信部明年在全系統(tǒng)開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。“中央率先垂范，為我們帶了個(gè)好頭，上行下要效。”工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在會(huì)上表示。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年定下繼續(xù)“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)后，各部委紛紛召開(kāi)工作會(huì)議部署明年工作目標(biāo)。

　　工信部年度工作會(huì)議確定，明年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)為10%，與去年預(yù)期目標(biāo)相比，下調(diào)了一個(gè)百分點(diǎn)。

　　為改革儲(chǔ)備政策

　　今年前11個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%，工信部預(yù)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%左右，這一數(shù)據(jù)比去年的13.9%回落了近4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從9月份開(kāi)始，工業(yè)增長(zhǎng)開(kāi)始企穩(wěn)回升，但在外需長(zhǎng)期萎縮、發(fā)達(dá)國(guó)家加快“再工業(yè)化”以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部條件發(fā)生新的變化，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率趨于下降。

　　“工業(yè)發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)缺失等深層次矛盾和問(wèn)題尚未有效緩解，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題又進(jìn)一步突出，能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)與能源消費(fèi)總量控制的矛盾加劇。當(dāng)前，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)緊迫而繁重。”苗圩表示。

　　中央工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要高度重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩矛盾有所加劇的問(wèn)題。

　　明年工信部將著力化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、船舶、水泥、平板玻璃、電解鋁、風(fēng)電裝備等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。通過(guò)消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等措施，加快推進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)兼并重組。

　　對(duì)企業(yè)能耗和盈利能力，工信部設(shè)定的目標(biāo)是：明年單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口交貨值和企業(yè)利潤(rùn)不低于2012年水平。

　　苗圩表示，要積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好結(jié)構(gòu)性減稅、“營(yíng)改增”、資源環(huán)境稅改革的政策研究?jī)?chǔ)備，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和約束作用，密切產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、信貸、土地、貿(mào)易等政策的協(xié)調(diào)配合。

　　他強(qiáng)調(diào)，做好政策研究?jī)?chǔ)備，可以及時(shí)提出推動(dòng)投資體制、財(cái)稅金融體制、資源型產(chǎn)品價(jià)格改革的建議，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

　　會(huì)議還明確了2013年轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃“6+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：寬帶中國(guó)2013專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、扶助小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能與綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和改進(jìn)作風(fēng)年活動(dòng)。

　　關(guān)注“第三次工業(yè)革命”

　　今年以來(lái)對(duì)“第三次工業(yè)革命”的熱烈討論，也引起了工信部的關(guān)注，信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，再加上能源、材料、生物等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可能引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。

　　互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上可能引發(fā)的第三次工業(yè)革命一旦來(lái)臨，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)也不能置身事外。

　　“盡管新的科技和產(chǎn)業(yè)革命何時(shí)發(fā)生，挑戰(zhàn)是什么，機(jī)遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術(shù)的發(fā)展特別是廣泛應(yīng)用，必將對(duì)其他新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)和催化作用，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展的動(dòng)力。”苗圩表示，要密切跟蹤研究，將強(qiáng)技術(shù)積累和前瞻部署，努力搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

　　作為大部制改革的試點(diǎn)單位，提高效率而非簡(jiǎn)單的部門(mén)合并，成為工信部一直探索解決的問(wèn)題。

　　苗圩表示，工信部在部門(mén)協(xié)調(diào)、部省聯(lián)動(dòng)以及部屬高校、直屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)支撐能力建設(shè)方面付出了極大努力，堅(jiān)持完善大部制體制機(jī)制，新型工業(yè)化、信息化發(fā)展才能得到有力保障。

　　“實(shí)踐證明，大部門(mén)體制順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，在推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化進(jìn)程中必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。”苗圩表示。

　　明年，工信部將推動(dòng)深化大部門(mén)制改革和機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取落實(shí)工業(yè)和信息化相關(guān)職能。