作為全國惟一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省份，山東近期接連發(fā)力，半月時(shí)間連出兩文，出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰壓縮落后產(chǎn)能實(shí)施方案》和《山東鋼鐵企業(yè)兼并重組方案》。但山東省政府鐵腕治理鋼鐵，也需面對重組艱難、產(chǎn)能過剩、效益下滑等難題。

　　此次山東淘汰產(chǎn)能力度全國首見，但個人認(rèn)為，山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整，新瓶裝舊酒，是以前鋼鐵行業(yè)調(diào)整策略的延續(xù)。

　　首先，山東地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩了嗎?中國幅員遼闊，各地鋼鐵生產(chǎn)、需求不同。山東的人均鋼鐵產(chǎn)量并不高，在0.59噸/年，稍高于0.51噸/年的全國人均水平。

　　另外，山東省城市化發(fā)展滯后。2011年山東省城鎮(zhèn)化率為50.9%，大幅低于同區(qū)域的蘇浙兩省10個百分點(diǎn)，甚至低于全國水平的51.3%。

　　同時(shí)，山東處于東部沿海，處于工業(yè)化中后期，鋼材需求從建筑工程開始向工業(yè)生產(chǎn)過渡，有著升級換代要求。所以，城市化建設(shè)用鋼需求，交織著工業(yè)化中后期工業(yè)用鋼需求，需求雙重增長，山東地區(qū)用鋼量將比其他地區(qū)旺盛一些。

　　其次，山東一定要沿海布局鋼鐵嗎?山東鋼鐵調(diào)整的一個支點(diǎn)是建設(shè)日照精品鋼鐵基地。山東需要建設(shè)沿海工業(yè)基地，滿足未來工業(yè)發(fā)展。但個人認(rèn)為，當(dāng)前階段，山東省建設(shè)日照鋼鐵基地，一要厘清內(nèi)部關(guān)系，二要考慮建設(shè)沿�；�地的成本和效益。

　　值得注意的是，目前臨海鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)扎堆。以前鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局偏近城市、北方內(nèi)陸�，F(xiàn)在國家提倡鋼鐵布局沿海，內(nèi)陸企業(yè)拋棄以前基礎(chǔ)，廢掉原有產(chǎn)能，紛紛在空白的沿海建設(shè)鋼鐵企業(yè)。

　　現(xiàn)在，臨海鋼鐵計(jì)劃項(xiàng)目已經(jīng)扎堆。寶鋼、武鋼的兩廣沿�；�地獲批開工，我國“十一五”期間列入《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的河北曹妃甸、山東日照、廣東湛江、廣西防城港4大新建鋼鐵基地中，僅山東日照尚未得到核準(zhǔn)實(shí)施。

　　日照精品鋼鐵基地的競爭對手，除了本港內(nèi)的日照鋼鐵集團(tuán)，開工的廣東湛江、廣西防城港基地外，江蘇連云港、福建寧德等沿�；�地的建設(shè)計(jì)劃也是暗流涌動。

　　這些基地將分食華東、華南沿海市場需求。

　　從國企主導(dǎo)的已建成的首鋼曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈看，新建鋼鐵工業(yè)投資巨大，人力遷移成本高，沿海鋼鐵基地的建設(shè)和贏利均承受考驗(yàn)。大工程建設(shè)，等付出了成本再后悔就已經(jīng)遲了，建設(shè)沿海基地，需量力而行。

　　具體到山東地區(qū)，未來還需要大量的建筑鋼材。濟(jì)鋼、萊鋼也有傳統(tǒng)的客戶群，產(chǎn)能不宜超前置換，關(guān)停內(nèi)陸生產(chǎn)線，內(nèi)陸形成了一片真空區(qū)。要充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備價(jià)值，繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)，才不會浪費(fèi)資源。

　　省情不同，決定了產(chǎn)業(yè)調(diào)整不能盲從。鋼鐵大省山東，同時(shí)也是消費(fèi)大省，建議放緩內(nèi)陸產(chǎn)能壓縮進(jìn)度，采取邊建設(shè)臨港工業(yè)，邊維持內(nèi)陸企業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能殘值。

　　一句老話，過猶不及，規(guī)劃過于超前，拖累鋼鐵企業(yè)繼續(xù)虧損。