“準(zhǔn)東煤化工示范基地的幾個(gè)煤制氣項(xiàng)目馬上就要拿到‘路條’了。”6月27日有新疆能源業(yè)人士向記者透露：“一旦這些項(xiàng)目投產(chǎn)，將每年擁有數(shù)百億立方米天然氣通過(guò)中石化旗下的新浙粵和新魯管道輸往東部消費(fèi)市場(chǎng)。”

據(jù)他透露，這些項(xiàng)目的業(yè)主既有中石化、河南煤業(yè)這樣的大型國(guó)企，也有廣匯能源（600256.SH）這樣的民企。

這是國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）以來(lái)首個(gè)民企介入大型能源項(xiàng)目，也是國(guó)家發(fā)改委叫停全國(guó)范圍內(nèi)煤制氣熱潮后，首次允許啟動(dòng)的煤化工項(xiàng)目。

“民營(yíng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化的反應(yīng)能力比較快，因此相關(guān)實(shí)施細(xì)則頒布后，我希望他們能充分利用好政策，成為新疆能源大開(kāi)發(fā)中第一個(gè)吃螃蟹的。”新疆發(fā)改委能源處處長(zhǎng)肖仁俊說(shuō)。

煤化工提速

新疆是中國(guó)煤化工領(lǐng)域的福地，更是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)突破能源政策瓶頸的“橋頭堡”。

據(jù)上述新疆人士透露，此次獲批的準(zhǔn)東煤化工項(xiàng)目包括中石化80億立方米/年煤制氣項(xiàng)目、河南煤業(yè)40億立方米/年和廣匯能源40億立方米/年煤制氣項(xiàng)目等5個(gè)煤化工項(xiàng)目。

這是2010年6月18日煤制氣項(xiàng)目審批權(quán)收歸國(guó)家發(fā)改委后，國(guó)內(nèi)首批獲準(zhǔn)啟動(dòng)的煤制氣項(xiàng)目，在這之前獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的只有大唐遼寧阜新煤制氣項(xiàng)目、大唐克什克騰煤制氣項(xiàng)目、神華內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤制氣項(xiàng)目和新疆慶華煤制氣項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目。

隨著慶華項(xiàng)目和克什克騰項(xiàng)目的投產(chǎn)，新疆伊犁和內(nèi)蒙古赤峰的地方經(jīng)濟(jì)獲得了極大的發(fā)展動(dòng)力，這也正是新疆地方政府急于推動(dòng)準(zhǔn)東煤化工示范基地盡早啟動(dòng)的根本原因。

“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)擬建的煤制氣項(xiàng)目產(chǎn)能高達(dá)1765億立方米/年，這相當(dāng)于2011年全國(guó)天然氣消費(fèi)量的1.72倍左右。”安迅思息旺能源分析師韓小慶說(shuō)。

然而由于無(wú)法獲得國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn)，這些擬建項(xiàng)目一直停留在規(guī)劃階段，而無(wú)法啟動(dòng)實(shí)施，業(yè)內(nèi)將這視作國(guó)家發(fā)改委對(duì)煤制氣項(xiàng)目建設(shè)熱潮的一種警示。

上述新疆人士透露，此次準(zhǔn)東煤化工示范基地，主要由中石化牽頭，并通過(guò)它旗下的新浙粵煤制氣管道將資源輸往浙江和廣東市場(chǎng)。按4年建設(shè)期計(jì)算，2016年前后，這5個(gè)煤制氣項(xiàng)目的業(yè)主就將獲得豐厚的投資回報(bào)。

“在準(zhǔn)東煤化工示范基地的建設(shè)上，自治區(qū)的態(tài)度是一定會(huì)積極推動(dòng)那些想干事、能干事、干成事的企業(yè)盡早獲得國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)核準(zhǔn)，而不論這些企業(yè)的國(guó)有、民營(yíng)性質(zhì)。”肖仁俊更明確指出。

據(jù)廣匯能源董事長(zhǎng)尚繼強(qiáng)介紹，作為最早籌備的廣匯能源準(zhǔn)東煤制氣項(xiàng)目已啟動(dòng)了包括水庫(kù)在內(nèi)的一系列配套工程建設(shè)。一旦項(xiàng)目投產(chǎn)，所有煤制氣都將直接銷售給中石化，以保證廣匯能源收益能夠盡早落實(shí)。

“我們幾家都與中石化簽署了煤制氣統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的一攬子協(xié)議，據(jù)悉新浙粵管道也將于今年晚些時(shí)候獲得國(guó)家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)。”尚繼強(qiáng)說(shuō)。

以廣東天然氣門(mén)站價(jià)格2.75元/立方米計(jì)算，業(yè)主每立方米煤制氣將可以獲得0.5元-1元的利潤(rùn)。這對(duì)于動(dòng)輒數(shù)十億立方米產(chǎn)能的煤制氣項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其年收益將是驚人的。

更重要的是，煤制氣項(xiàng)目不但生產(chǎn)天然氣，而且還生產(chǎn)甲醇等化工副產(chǎn)品，這將進(jìn)一步增厚業(yè)主的收益。

民企參與

由于新疆自治區(qū)政府不論出身，只看“業(yè)績(jī)”的態(tài)度，令多個(gè)民營(yíng)企業(yè)得以有機(jī)會(huì)介入新疆煤炭開(kāi)采及其下游的煤炭深加工領(lǐng)域。

上述新疆人士指出，相對(duì)于原油、天然氣，煤炭是遭遇央企壟斷程度最低的能源領(lǐng)域，廣匯能源正是依托新疆豐富的煤炭資源才在短短十年間構(gòu)建了市值達(dá)數(shù)百億元的民企能源帝國(guó)。

“一旦獲得國(guó)家發(fā)改委煤制氣項(xiàng)目的‘路條’，就可以獲得數(shù)量龐大的配套煤炭資源。”他說(shuō)：“除此之外，通過(guò)煤炭資源，這些民企還將能介入到發(fā)電、LNG生產(chǎn)和市場(chǎng)分銷等過(guò)去被視作央企根據(jù)地的領(lǐng)域。”

而在內(nèi)蒙古、山西等地，為了獲得煤炭勘探開(kāi)采的權(quán)利，很多民企甚至不得不花費(fèi)每噸數(shù)十元，甚至近百元的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”。按照新疆招商引資的相關(guān)政策，一旦煤制氣項(xiàng)目獲準(zhǔn)啟動(dòng)，項(xiàng)目業(yè)主將有償獲得數(shù)量龐大的煤炭資源作為項(xiàng)目配套資源。

據(jù)肖仁俊透露，自治區(qū)政府已制定“十二五”地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃“531”目標(biāo)，即“十二五”期間將建成原油外送產(chǎn)能5000萬(wàn)噸/年、天然氣產(chǎn)能1000億立方米/年和電力輸送3000萬(wàn)千瓦時(shí)/年。

綜合各方消息，在準(zhǔn)東示范基地中，除了中石化的項(xiàng)目由其獨(dú)資外，廣匯項(xiàng)目、河南煤業(yè)項(xiàng)目等都有民資的身影。為了進(jìn)入“疆電外輸”的行列，甚至有民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在籌劃在準(zhǔn)東建立自己的火電廠。

“火電廠的建設(shè)，將使投資企業(yè)再獲一定數(shù)量的煤炭資源。”上述新疆人士說(shuō)。

而原油開(kāi)采又是新疆引入民資的另一個(gè)新亮點(diǎn)。

“在克拉瑪依市政府的推動(dòng)下，中石油克拉瑪依油田分公司已與多個(gè)民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)接觸，中石油將劃出部分區(qū)塊，以競(jìng)標(biāo)的形式允許民營(yíng)企業(yè)在那里進(jìn)行勘探開(kāi)采。”有新疆地方人士表示。