5月22日，環(huán)保部年內(nèi)首次向央企旗下項目開罰單。當日，環(huán)保部下發(fā)了兩份《行政處罰決定書》并責令中國石油天然氣股份有限公司、中國國電集團公司兩家央企旗下的工程項目停止建設(shè)。天津市環(huán)保局總工包景嶺告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“未批先建”是環(huán)評違法中最嚴重的形式，“這是環(huán)保部不能容忍的”。

在其中一份決定書里，環(huán)保部致函中國石油天然氣股份有限公司管道建設(shè)項目經(jīng)理部并指出，你單位中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線工程報批的環(huán)評文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)。在另一份決定書里，環(huán)保部致函中國國電集團公司諫壁發(fā)電廠并指出，你單位5萬噸級煤碼頭工程報批的環(huán)評文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)，違反了《環(huán)境影響評價法》有關(guān)環(huán)評制度的規(guī)定。

環(huán)保部決定，責令上述兩個工程停止建設(shè)，分別罰款20萬元。環(huán)保部稱，逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍透露，即便是在環(huán)境信息不透明的情況下，該中心8年來仍搜集到99000多條企業(yè)環(huán)境違法記錄，最近兩年數(shù)量呈上行態(tài)勢，其中不乏國企甚至央企的身影，顯示執(zhí)法不嚴在地方上普遍存在。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光告訴《經(jīng)濟參考報》記者，未來對企業(yè)的環(huán)境問責將越來越嚴格，央企不可能獲得豁免權(quán)。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部原室主任周宏春表示，電力、石油等高污染行業(yè)的央企將面臨更大壓力。