盡管未來長時期煤炭作為我國主體能源的地位不會改變，但是我國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能、總量調(diào)控的思路已然成型。繼印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》后，國家能源局日前下發(fā)通知，全面部署今年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，今年全年計劃淘汰落后煤礦625處，淘汰落后產(chǎn)能2347萬噸/年。

這份名為《關(guān)于做好2012年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》提出，煤炭行業(yè)要堅持分類指導(dǎo)，通過改造升級、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能；對非法違法開采的煤礦，堅決予以關(guān)閉；對安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦，要加強監(jiān)管，積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實施改造升級。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能顯著，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量大幅度減少。全國累計關(guān)閉小煤礦9616處，淘汰落后產(chǎn)能5.4億噸。僅2011年，全國關(guān)閉落后煤礦407個，完成計劃的133%；淘汰落后年產(chǎn)能2463萬噸，完成計劃的155%。年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦在全國總產(chǎn)量中的比重下降到20%。

國家能源局副局長吳吟此前表示，煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中將還有一部分逐步淘汰，而淘汰的產(chǎn)能需要有新產(chǎn)能來替代它。去年，我國通過及時新建煤礦等方式，煤炭行業(yè)新增產(chǎn)能9500萬噸。

根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國將通過淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組等方式，全國煤礦企業(yè)數(shù)量控制在4000家以內(nèi)，平均規(guī)模提高到100萬噸/年以上。與此同時，繼續(xù)推進煤礦企業(yè)兼并重組，黑龍江、湖南、四川、貴州、重慶、云南等省（市），要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業(yè)數(shù)量。

另據(jù)記者獲悉，今年我國煤炭行業(yè)兼并重組將有望進一步向前推進，尚未啟動兼并重組的省份也將加入到重組大軍中。例如，江西省日前出臺煤礦企業(yè)重組方案，擬通過兼并重組江西省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬噸左右。

吳吟表示，在整個“十二五”時期，煤炭工業(yè)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，重點做好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作，煤炭行業(yè)今后調(diào)整重點是煤炭的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)或者是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，就是要發(fā)展大企業(yè)大集團。