“如果對全縣所有廢棄稀土礦山進(jìn)行恢復(fù)治理，所需資金達(dá)10億元。”全國人大代表、江西尋烏縣副縣長廖麗萍所在的縣是南方離子型重稀土重要產(chǎn)區(qū)。

她在全國兩會期間表示，上個世紀(jì)70年代以來，“搬山運動”式的稀土開采，除了嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響到廣東、香港等東江源下游人口的飲水安全。

尋烏縣的遭遇正是中國在稀土開發(fā)中付出環(huán)境代價的縮影。長期以來，擁有世界上儲量最多、品種最全稀土資源的中國，非但沒有從寶貴的稀土資源中獲得應(yīng)有的利益，反而飽受環(huán)境破壞之苦。

而在中國稀土界有“南贛州、北包頭”之說的贛南，雖然其黑鎢儲量和離子型稀土儲量全國第一，但由于資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境約束的矛盾突出，據(jù)稱，如果要對開采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，初步預(yù)計資金投入將高達(dá)380億元以上。

正是吸取了歷史的教訓(xùn)，中國在稀土開采中日益把緊了環(huán)保的關(guān)口。由中國環(huán)境保護(hù)部頒布、2011年10月1日起實施的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對稀土工業(yè)企業(yè)水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控提出了更高要求。

而國土資源部2010年開始即明確表示，到2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開采登記申請。而隨著“限采令”大限將至，國土資源部是否將受理新的稀土礦采礦證申請，更是備受關(guān)注。

3月5日提交人代會審議的政府工作報告提出，加強環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。

“可以確定的是，今后稀土開采準(zhǔn)入的環(huán)保門檻只會越來越高。”全國人大代表、江西省環(huán)保廳副廳長雷元江說，政府工作報告明確提出，將“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”、“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，作為戰(zhàn)略性稀缺資源的稀土，通過保護(hù)性開采，提高稀土開采的附加值、增加科技含量、提高資源有效利用率，應(yīng)該是未來行業(yè)發(fā)展的方向。

稀土行業(yè)發(fā)展方向的改變，對稀土產(chǎn)品價格的影響則顯而易見。

由于資源和環(huán)境成本未計算在內(nèi)，中國稀土產(chǎn)品出口價格長期低位徘徊。上世紀(jì)90年代之后，美國等國家甚至相繼關(guān)閉了本國稀土礦山，轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口，以致出現(xiàn)中國“以不到世界50%的稀土儲量，卻供應(yīng)了全球90%以上稀土用戶”的局面。

“稀土開采權(quán)必須進(jìn)一步整合集中，通過提升技術(shù)，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈，才能緩解對環(huán)境破壞的壓力。”全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、江西財經(jīng)大學(xué)黨委書記廖進(jìn)球認(rèn)為，必須對稀土開采制定規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一對外出口銷售，才能實現(xiàn)對稀土產(chǎn)品的合理定價。

“既然要保護(hù)環(huán)境，就必然減少開采，供需關(guān)系的變化，也肯定會導(dǎo)致價格波動。”廖進(jìn)球認(rèn)為，除了生態(tài)修復(fù)的歷史“欠賬”外，今后對開采中的環(huán)保投入也將越來越大，開采、生態(tài)修復(fù)成本提高與價格上漲二者一點都不矛盾，廉價稀土的時代應(yīng)該終結(jié)了。