“如果沒有淘汰200萬噸以下常減壓裝置的要求，我們擴(kuò)張產(chǎn)能也沒有現(xiàn)在這么急迫。”某位來自山東東營的地?zé)捸?fù)責(zé)人昨天對《第一財經(jīng)日報》記者表示，他們公司正在為擴(kuò)建產(chǎn)能而四處活動。

該公司的情況并不是特例，記者昨天從“2012第五屆中國油品市場研討會”上了解到，在山東23家成規(guī)模的民營煉廠中，近一半煉廠有擴(kuò)能計劃，且部分裝置已經(jīng)在擴(kuò)建中。

國家發(fā)改委此前發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》要求，2013年前必須淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置。除了地?zé)拏鋺?zhàn)產(chǎn)能擴(kuò)張，部分成品油貿(mào)易商和民營加油站負(fù)責(zé)人也對此感到擔(dān)憂。

地?zé)挳a(chǎn)能擴(kuò)張競賽

上述位于東營的民營煉廠創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代末，目前其一次加工能力在100萬~200萬噸/年之間。“前幾年我們提高產(chǎn)能并不急迫，如今雖然我們煉油原料很難拿到，下游的地?zé)掍N售市場競爭也越來越激烈，但為了不被淘汰，冒著裝置閑置和產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，我們也不得不加快擴(kuò)張產(chǎn)能。”該負(fù)責(zé)人對記者說。

資料顯示，目前一次加工能力在100萬噸到200萬噸之間的山東民營煉廠幾乎都有擴(kuò)建計劃，比如石大科技石化有限公司計劃新建350萬噸/年常減壓裝置，山東天宏新能源有限公司計劃新建100萬噸/年加氫裝置，山東墾利石化有限公司則正在建設(shè)300萬噸/年常減壓裝置。

產(chǎn)能已經(jīng)在200萬噸/年以上的民營煉廠雖然已經(jīng)超過了淘汰的政策紅線，但為了繼續(xù)保持在地?zé)捫袠I(yè)的領(lǐng)先地位，也想盡辦法擴(kuò)張產(chǎn)能。一位不愿透露姓名的山東大型民營煉廠負(fù)責(zé)人說：“我們正在與國有油企合作，建設(shè)規(guī)模更大的煉油裝置，這樣對雙方都有利。”

某知情人士對記者透露說，除了淘汰小煉廠，從今年6月1日起，國家還將限制新建1000萬噸/年以下的常減壓生產(chǎn)裝置，因此，部分有實力的地方煉廠正謀劃在香港融資，以圖盡快擴(kuò)充實力。

擴(kuò)張產(chǎn)能幾乎成了山東地?zé)捊鼉赡甑?ldquo;主要工作”。卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，山東地?zé)挼囊淮螣捰图庸つ芰σ呀?jīng)從2009年底的5600萬噸/年提升到8270萬噸/年，漲幅近50%。

還有業(yè)內(nèi)人士介紹，有些沒有達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)的地方煉廠可能會選擇打“擦邊球”，將經(jīng)營主業(yè)轉(zhuǎn)移到化工等相關(guān)領(lǐng)域，從煉油行業(yè)中“跳”出來，以避開被淘汰，但其裝置可能仍然會保留，暗地里繼續(xù)生產(chǎn)成品油。

民企擔(dān)憂小煉廠被淘汰

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國有煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置約占國有煉廠總量的20%，而地方煉廠200萬噸/年及以下常減壓裝置則占整個地?zé)挼慕?0%。對于“淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置”的政策，多位成品油貿(mào)易商和民營加油站負(fù)責(zé)人表示了擔(dān)憂。

“淘汰小煉廠的政策非常不合理，在不給地方煉廠油源的情況下，地?zé)挶黄忍岣弋a(chǎn)能后豈不是會進(jìn)一步面臨無油可煉的境地？”中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山說，地方煉廠與國有煉廠實力差距懸殊，淘汰中小地?zé)挄��?dǎo)致國有煉廠壟斷加劇，不利于成品油市場的健康發(fā)展。

一位北京成品油貿(mào)易商坦言，其進(jìn)行成品油批發(fā)貿(mào)易的貨源主要都是從地?zé)掃M(jìn)貨，而且在成品油供需緊張的時候，國有煉廠完全不會批發(fā)給民營貿(mào)易商，所以如果中小規(guī)模的地?zé)捯坏┍惶蕴�，自己就相�?dāng)于斷了貨源。

“中小地?zé)捜绻�都被關(guān)掉，那我們也就死掉了。”一位東北民營加油站負(fù)責(zé)人說，民營加油站的油源幾乎都來自于民營煉廠，而且由于成品油零售價格受國家管制，為了保持利潤，往往更偏向于價格更低的中小煉廠買油。

盡管部分民營企業(yè)在淘汰小煉廠的過程中利益會受損，但在研究機(jī)構(gòu)看來，這對我國煉油行業(yè)的影響其實是有利有弊。

中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧指出，由于石油煉化行業(yè)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的行業(yè)，而小煉油廠缺乏規(guī)模效應(yīng)，且存在能耗高，污染物排放量大等問題，淘汰200萬噸/年以下的常減壓裝置不僅可以促進(jìn)資源的合理利用和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，同時還可以促進(jìn)我國石油煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。