要破解“計(jì)劃電”和“市場(chǎng)煤”的長(zhǎng)期矛盾，中國(guó)主要發(fā)電商中國(guó)電力董事長(zhǎng)李小琳建議，應(yīng)加快推進(jìn)電力體制改革，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，并設(shè)立專門的煤電聯(lián)營(yíng)的協(xié)調(diào)組織，破解“煤電頂牛”僵局。

新華社周三援引她的話稱，應(yīng)深化電價(jià)體系改革，理順價(jià)格機(jī)制，使得發(fā)電環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)傳導(dǎo)到最終的消費(fèi)端。

“國(guó)家宜設(shè)立專門的煤電聯(lián)營(yíng)的協(xié)調(diào)組織，破解“煤電頂牛”僵局，引導(dǎo)推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、一體化，應(yīng)加大力度整合煤炭產(chǎn)業(yè)，提高央企對(duì)煤炭資源的控制力。”李小琳稱。

她還建議，應(yīng)積極發(fā)展新能源、清潔能源，為電力能源的可持續(xù)發(fā)展開辟新路;并應(yīng)盡快制定國(guó)家層面的清潔能源技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，提高核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度。

中國(guó)“計(jì)劃電，市場(chǎng)煤”由來已久，因煤價(jià)大幅上漲而電價(jià)漲幅有限，迫于發(fā)電企業(yè)大面積虧損後要求提價(jià)的壓力，中國(guó)政府去年12月起上調(diào)電價(jià)，這也是年內(nèi)的第三次上調(diào)電價(jià)，同時(shí)對(duì)電煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。

李小琳并指出，當(dāng)前電力行業(yè)面臨四大日益凸顯的矛盾和問題，包括電力體制改革滯後，導(dǎo)致煤電關(guān)系至今尚未理順，火電連年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了發(fā)電企業(yè)的積極性，局部地區(qū)出現(xiàn)“電荒”危機(jī)。

此外，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，能源需求呈剛性增長(zhǎng);同時(shí)火電連年巨虧，可持續(xù)發(fā)展遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以及環(huán)境壓力日益增大。