煤層氣利用“十二五”規(guī)劃2011年12月31日正式由發(fā)改委發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間政府將通過增加財政補貼、促進(jìn)民企參與投資等多項政策提高煤層氣產(chǎn)量和利用率。2015年，煤層氣的產(chǎn)量將達(dá)到300億立方米。2010年我國煤層氣產(chǎn)量僅為15億立方米，這也意味著5年內(nèi)國內(nèi)煤層氣產(chǎn)量將是2010年產(chǎn)量的20倍。

煤層氣的主要成分是甲烷，是煤的伴生礦產(chǎn)資源，屬非常規(guī)天然氣，也是近年來在國際上崛起的潔凈能源。我國淺煤層氣地質(zhì)資源量約36.81萬億立方米，居世界第三位。

根據(jù)規(guī)劃，政府將對煤炭遠(yuǎn)景開發(fā)區(qū)實行“先采氣后采煤”，新設(shè)煤層氣礦業(yè)權(quán)優(yōu)先配置給有實力的企業(yè)。引導(dǎo)大型煤層氣企業(yè)增加風(fēng)險勘探專項資金，吸引有實力的外資、鼓勵民間資本參與煤層氣勘探開發(fā)利用。