法國(guó)總統(tǒng)薩科齊5日在巴黎會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理默克爾，兩人就旨在為歐債危機(jī)“滅火”的修改歐盟條約方案達(dá)成一致，其中包括建立違約自動(dòng)懲罰機(jī)制以約束各國(guó)遵守財(cái)政紀(jì)律。

薩科齊和默克爾在會(huì)后舉行的聯(lián)合記者會(huì)上介紹了法德修約方案。薩科齊表示：“這是法德迄今能達(dá)成的最全面協(xié)議。其核心意圖是杜絕導(dǎo)致今天局面的違規(guī)行為再次發(fā)生。我們希望通過(guò)強(qiáng)制措施來(lái)恢復(fù)對(duì)歐元區(qū)的信心。”

薩科齊和默克爾周三將共同致函歐洲理事會(huì)主席范龍佩詳細(xì)說(shuō)明該協(xié)議內(nèi)容，并由范龍佩在周四舉行的歐盟峰會(huì)上提交歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論。兩人再次重申，他們希望歐盟27國(guó)一致同意該方案，同時(shí)也不排除由17個(gè)歐元區(qū)成員國(guó)簽署協(xié)議，且歡迎愿意加入的國(guó)家參與簽署。

法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均強(qiáng)調(diào)希望歐盟盡快推動(dòng)修改程序。薩科齊還補(bǔ)充說(shuō)，歐盟峰會(huì)可以在法德方案的基礎(chǔ)上先行達(dá)成一項(xiàng)原則性協(xié)議。按照法德設(shè)計(jì)的時(shí)間表，歐盟應(yīng)在明年3月份之前完成修約程序。

根據(jù)法德提出的方案，除非獲得“有效多數(shù)”成員國(guó)的豁免授權(quán)，對(duì)任何違反預(yù)算政策規(guī)定的國(guó)家加以處罰的條款將自動(dòng)生效�，F(xiàn)有歐盟條約規(guī)定，歐元區(qū)成員國(guó)“財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重不得超過(guò)3%”。在建立“歐洲經(jīng)濟(jì)政府”的議題上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立歐元區(qū)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人月度峰會(huì)制度，集中就促進(jìn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體議程進(jìn)行討論。

該方案還希望各成員國(guó)將平衡國(guó)家預(yù)算的“黃金法則”寫(xiě)入本國(guó)憲法。據(jù)此間媒體分析，默克爾在此涉及“主權(quán)”的敏感問(wèn)題上做出了讓步，因?yàn)榉▏?guó)極力避免賦予歐盟“超國(guó)家”權(quán)力。默克爾在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，歐洲法院只能對(duì)各國(guó)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督，而無(wú)權(quán)否決成員國(guó)的預(yù)算案。

在部分爭(zhēng)議問(wèn)題上，法德選擇淡化處理。薩科齊重申歐央行的獨(dú)立性，表示不作進(jìn)一步評(píng)論，但兩國(guó)都排除了發(fā)行“歐洲債券”的可能性。薩科齊表示，在任何情況下這都不是解決危機(jī)的辦法。

此外，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還希望歐元區(qū)永久救助基金能在2012年、而非原定的2013年投入運(yùn)作，并且該決定應(yīng)以成員國(guó)多數(shù)同意而非一致同意的方式通過(guò)。

法德達(dá)成的協(xié)議顯然對(duì)債券市場(chǎng)產(chǎn)生了積極影響。歐洲股市應(yīng)聲上漲，意大利和西班牙國(guó)債的市場(chǎng)利率壓力也大為緩解。有分析認(rèn)為，投資者將法德修約方案視為拯救歐元區(qū)計(jì)劃邁出的重要第一步。