[“允許企業(yè)集團服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中存放境外。這意味著外匯管理制度將轉(zhuǎn)向藏匯于民，而且是向著資本賬戶開放邁出的一大步�！盷

為進一步推進貿(mào)易投資便利化，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，7月24日，國家外匯管理局(下稱“外匯局”)發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)貿(mào)易外匯管理法規(guī)的通知》(下稱《通知》)，決定自2013年9月1日起，在全國范圍內(nèi)實施服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革。

《通知》強調(diào)，新的《服務(wù)貿(mào)易外匯管理指引》主要圍繞“便利化”與“防風險”，對服務(wù)貿(mào)易外匯管理進行改革。改革主要內(nèi)容包括：

一是取消服務(wù)貿(mào)易購付匯核準，所有服務(wù)貿(mào)易購付匯業(yè)務(wù)均可在金融機構(gòu)直接辦理。

二是等值5萬美元以下服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)無需審單。服務(wù)貿(mào)易小額收付匯業(yè)務(wù)可在金融機構(gòu)直接辦理，金融機構(gòu)對單筆等值5萬美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)原則上可不審核交易單證。通過此項措施，可以使絕大多數(shù)服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)實現(xiàn)便利化。對于等值5萬美元以上的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)仍需審核單證。

三是對于仍需審核單證的業(yè)務(wù)，審單要求也進行了多項簡化。對現(xiàn)行的數(shù)十類單證審核規(guī)定進行簡化與合并；取消對絕大部分主管部門核準、備案文件的審核要求；取消對外付匯稅務(wù)證明等。

四是放寬境內(nèi)機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放條件，允許企業(yè)集團服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中存放境外。

外匯局負責人對外表示，此次改革的思路主要是推進服務(wù)貿(mào)易的購付匯便利化，但同時要強調(diào)風險防范。

“通過取消行政許可、簡化單證審核等措施大力推進便利化；由重流出、輕流入的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱魅�、流出并重的均衡管理；由審批、核準工作為主的事前管理轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)測、分析為主的事后管理；加強主體監(jiān)測，由對逐筆交易行為的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷�交易主體外匯收支的綜合性監(jiān)管�！痹撠撠熑朔Q。

一位美資銀行財富管理部主管告訴：“簡政放權(quán)、簡化單證審核是從操作層面上進行，具有明顯的放權(quán)特征。其實更值得關(guān)注的是，放寬境內(nèi)機構(gòu)服務(wù)貿(mào)易外匯收入境外存放條件，允許企業(yè)集團服務(wù)貿(mào)易外匯收入集中存放境外。這意味著我們開始將原有藏匯于國的外匯管理制度轉(zhuǎn)向藏匯于民，而且是向著資本賬戶開放邁出的一大步�！�

不過，也有市場人士擔心，在當前美元升值強勢、人民幣貶值預(yù)期增強的情況下，制度放開是否會導(dǎo)致資本流出或者通過服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移資本，尤其是在當前美聯(lián)儲量化寬松政策(QE)退出預(yù)期得到確立之后，美國資本市場強勢上揚、中國市場表現(xiàn)疲弱。中國經(jīng)濟下行壓力增強的情況下，是否會加劇資本流出。

上述主管告訴本報記者，盡管短期中國的確面臨著資本流出的壓力，但長期來看資本流入的壓力大于資本流出，只要人民幣不出現(xiàn)大的貶值，中國的投資收益仍然在全球范圍內(nèi)極具吸引力。盡管中國股市萎靡，但理財產(chǎn)品和各種融資市場的收益率仍然高于國際平均水平：目前國內(nèi)銀行的存款利率還是比海外高，國內(nèi)信托產(chǎn)品更是可以拿到8%的收益。