《華夏時報》記者近日獲悉，工信部會同有關(guān)部門正在制定推進稀土行業(yè)兼并重組的實施方案。5月2日，本報記者致電參與草擬稀土整合方案的工信部稀土辦，相關(guān)人士并未透露具體內(nèi)容和時間表。

    不過，從工信部相關(guān)負責人調(diào)研的路徑來看，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團公司和中國鋁業(yè)公司受到認可，很有可能成為兩個“大稀土”整合不可或缺的主體。而包鋼稀土在整合內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)的資源后，正在向甘肅、山東和四川進軍，成為北方稀土集團的龍頭。

    接近工信部的一位知情人士向記者透露，管理層對地方成立的稀土集團比較認可，這推動了稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟的形成，首先實現(xiàn)了以省份為單位的區(qū)域內(nèi)的整合，接下來的重點是向跨區(qū)域全國性的稀土集團推進。

    誰是前三甲

    官方最新提到稀土整合事宜，是在今年4月21日舉辦的中國稀土行業(yè)協(xié)會第一屆理事大會第二次會議上，當時，工信部副部長蘇波表示，2013年要加快組建大型稀土企業(yè)集團。

    這不是工信部的第一次表態(tài)。早在2012年全國兩會期間，工信部部長苗圩就曾提出，未來稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留2-3家大型稀土企業(yè)。

    “現(xiàn)在只有北方稀土格局比較明朗，包鋼稀土一家獨大，在國家的大稀土戰(zhàn)略中占有一席之地�！鄙鲜鼋咏�工信部的知情人士對本報記者說。

    據(jù)記者了解，自2011年5月4日《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》出臺以來，包鋼稀土已對關(guān)閉的22家上游稀土企業(yè)給予補償，對納入包鋼稀土重組合作范圍的13家企業(yè)啟動重組工作。

    目前，包鋼稀土整合了內(nèi)蒙古自治區(qū)的稀土產(chǎn)業(yè)，以包鋼集團為核心的北方稀土集團已經(jīng)確立。

    至于另外兩家稀土集團，官方尚未給出明確說法，但從工信部相關(guān)負責人的調(diào)研路徑上看，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團公司和中國鋁業(yè)公司很有可能入選。

    去年5月蘇波到訪中鋁，7月工信部原材料司司長陳燕海到訪廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團，均提到大稀土集團的組建問題。尤其在廣東，陳燕海明確表示，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團已初步具備了參與作為國家重點大型稀土企業(yè)集團的條件。

    “下一步工信部將會同有關(guān)部門推進國家重點大型稀土企業(yè)集團的建設(shè)，將有關(guān)政策性措施向大型企業(yè)集團傾斜，并通過稀土專項資金支持廣東稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級�！标愌嗪．敃r說。

    而近日坊間也有消息稱，我國稀土整合方案初步確定5家龍頭企業(yè)，他們分別是包鋼稀土、廣晟有色、中鋁集團、五礦集團和贛州稀土集團，接下來地方稀土企業(yè)與5家龍頭企業(yè)的整合成為稀土行業(yè)進一步整合的關(guān)鍵，這一整合方案也許會在今年8月份前后正式對外公布。

    5月2日，本報記者致電工信部稀土辦，相關(guān)人士回復稱，“目前工信部沒有這樣的說法，整合方案暫時還沒有�！�

    上述知情人士對這份沒有廈門鎢業(yè)的整合方案存有質(zhì)疑，他對記者說，江西、福建和廣東三省是我國離子型稀土資源的主要集中地，在國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)布局中占有舉足輕重的地位。福建地區(qū)的稀土采礦權(quán)證幾乎都掌握在廈門鎢業(yè)的手中，福建稀土集團已經(jīng)成立，整合的主體就是廈門鎢業(yè)，“不管怎樣，廈門鎢業(yè)落選是沒有道理的�！�

    整合路徑

    盡管稀土整合方案還沒有正式出臺，但稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟已基本形成，行業(yè)重組正穩(wěn)步推進。

    自去年以來，地方逐步開始對稀土資源進行整合，江蘇、湖南、云南、廣東、四川等地紛紛建立稀土產(chǎn)業(yè)集團，完成省內(nèi)稀土資源整合。

    記者了解到，江西贛州礦業(yè)控制了江西贛州地區(qū)稀土礦山；廣東以廣晟有色為核心整合廣東稀土產(chǎn)業(yè)，2012年2月27日，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團掛牌，廣東只有4張采礦權(quán)證，廣晟有色擁有3張，并受托管理1張；福建省廈門鎢業(yè)整合福建稀土資源，龍巖稀土工業(yè)園成立。

    從全國稀土礦開采總量控制指標看，中重稀土的開采指標主要集中地也是江西、福建和廣東3省。

    2011年5月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中提出，用1-2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前3位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

    “所謂南方離子型稀土就是中重稀土，江西、廣東、福建的稀土集團控制了中重稀土90%以上的開采指標，事實上南方稀土格局已經(jīng)基本形成�！鄙鲜鲋�情人士稱。

    不過，“大稀土”整合的步伐遠遠沒有結(jié)束。下一步，國家將支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進資源整合，大幅度減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

    記者從工信部獲悉，有關(guān)部門將推進稀土行業(yè)兼并重組，整合過程中要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、市場化運作，兼顧中央、地方和企業(yè)利益，妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

    工信部有關(guān)負責人曾表示，考慮礦產(chǎn)資源的特點，先從區(qū)域整合出發(fā)，再建立全國性的稀土集團，有利于實現(xiàn)稀土產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，實現(xiàn)保護資源環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

    據(jù)了解，包鋼集團正在牽頭聯(lián)合甘肅稀土集團公司，吸收四川、山東等地骨干企業(yè)共同組建我國北方稀土集團。

    此外，中國鋁業(yè)整合了江蘇5家稀土企業(yè)和廣西稀土資源，中色股份在廣東投資擴建了年產(chǎn)能7000噸的稀土分離項目投產(chǎn)，五礦集團在湖南永州和廣東河源也有投資。

    “接下來的重點是推進央企和地方稀土企業(yè)的整合，這也是難點，從現(xiàn)在的七八家企業(yè)到兩三家大稀土集團，其中的利益格局要發(fā)生很大的改變，讓任何一方放棄主導權(quán)都很難�！鄙鲜鲋�情人士稱。

    中國稀土四大分布特點

    ●資源賦存分布“北輕南重”

    輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)及四川涼山，離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岸等南方地區(qū)。

    ●資源類型較多

    稀土礦物種類豐富，包括氟碳鈰礦、獨居石礦、離子型礦、磷釔礦、褐釔鈮礦等，稀土元素較全。離子型中重稀土礦在世界上占有重要地位。

    ●輕稀土礦伴生的放射性元素對環(huán)境影響大

    輕稀土礦大多可規(guī)模化工業(yè)性開采，但釷等放射性元素處理難度較大，在開采和冶煉分離過程中需重視對人類健康和生態(tài)環(huán)境的影響。

    ●離子型中重稀土礦賦存條件差

    離子型稀土礦中稀土元素呈離子態(tài)吸附于土壤之中，分布散、豐度低，規(guī)�；�工業(yè)性開采難度大