沿海11個(gè)地區(qū)海洋功能區(qū)劃悉數(shù)獲批

    三地定位不同

    海南：我國(guó)唯一的熱帶海洋省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

    廣東：我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)

    上海：我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，長(zhǎng)江三角洲城市群的核心

    繼天津、河北等八地海洋功能區(qū)劃獲批后，國(guó)務(wù)院日前又批復(fù)了海南省、廣東省和上海市三地的海洋功能區(qū)劃，明確其各自建設(shè)用圍填海規(guī)模、海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積等指標(biāo)。至此，我國(guó)沿海11個(gè)省、市、自治區(qū)的海洋功能區(qū)劃已經(jīng)全部獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。這意味著，我國(guó)“十二五”規(guī)劃中提出的“推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略向前推進(jìn)了一大步。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重，海洋正逐步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基地。大力開(kāi)發(fā)利用海洋資源，對(duì)緩解國(guó)家能源安全、糧食安全和水資源安全問(wèn)題具有重要意義。

    在此形勢(shì)下，沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提升到前所未有的地位。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、河北沿海地區(qū)等規(guī)劃，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間布局基本成型。

    今年年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，明確劃分了農(nóng)漁業(yè)、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂(lè)、海洋保護(hù)、特殊利用、保留等八類(lèi)海洋功能區(qū)，并據(jù)此制定了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。

    國(guó)務(wù)院陸續(xù)批復(fù)的11個(gè)地區(qū)海洋功能區(qū)劃正是對(duì)上述政策的落實(shí)。區(qū)劃也成為各地合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)。

    國(guó)務(wù)院此次批復(fù)的區(qū)劃對(duì)海南、廣東、上海有其各自的定位和區(qū)分。其中，海南是我國(guó)唯一的熱帶海洋省份和最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)；上海市位于我國(guó)大陸海岸線(xiàn)中部，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，長(zhǎng)江三角洲城市群的核心。

    區(qū)劃還提出，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的原則，合理配置海域資源，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)空間布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    隨著國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的重視，社會(huì)公眾對(duì)海洋和海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度也有了空前提高。國(guó)家海洋信息中心副主任何廣順指出，“十二五”期間，國(guó)家將加大對(duì)海洋油氣業(yè)、海洋生物、船舶等海洋工業(yè)的扶持力度，在新形勢(shì)下海洋經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)