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“碳”風(fēng)口來臨 全球經(jīng)濟(jì)如何做好“綠色答卷”
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如何與自然環(huán)境和諧相處，一直都是人類發(fā)展道路上面臨的重要課題。自人類進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。近年來，…
如何與自然環(huán)境和諧相處，一直都是人類發(fā)展道路上面臨的重要課題。自人類進(jìn)入工業(yè)文明時代以來，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時，也打破了地球生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現(xiàn)。近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一大風(fēng)險，這也使得可持續(xù)發(fā)展成為了各國決策者關(guān)注的焦點(diǎn)。
碳達(dá)峰、碳中和成為后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的熱詞。與此同時，為滿足各國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的需求，支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的綠色金融概念也應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展綠色金融背后，蘊(yùn)含著人類社會經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，也意味著一場漸進(jìn)式的綠色變革。未來，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型以及綠色金融將對全球帶來何種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，值得關(guān)注。為此，《金融時報》記者對亞洲金融合作協(xié)會綠色金融合作委員會執(zhí)行副主任、中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒進(jìn)行了專訪。
氣候風(fēng)險成為威脅經(jīng)濟(jì)“灰犀牛”
聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，過去10年是全球有記錄以來最熱的10年，溫室氣體排放是300萬年以來最高位。而溫室氣體帶來的極端天氣頻發(fā)，儼然已成為蟄伏在暗處的“灰犀牛”，隨時威脅著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。劉鋒表示，氣候變化對全球經(jīng)濟(jì)各部門長期可持續(xù)發(fā)展的主要影響可分為兩個大類。一是氣候變化直接帶來的物理風(fēng)險，氣候變化會降低生產(chǎn)力，造成產(chǎn)出下降；氣候沖擊會影響人類健康、嬰兒死亡率等，進(jìn)而降低人力資本水平；劇烈的氣候變化將引起頻繁的資本調(diào)整，進(jìn)而會削減資本的使用壽命，加速資本貶值。二是轉(zhuǎn)型風(fēng)險，指為應(yīng)對氣候變化和推動經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，由于突然收緊碳排放等相關(guān)政策，或出現(xiàn)技術(shù)革新，引發(fā)高碳資產(chǎn)重新定價和財務(wù)損失的風(fēng)險。當(dāng)前，在歐盟的帶頭下，對碳排放征收更高的稅是一個不可阻擋的趨勢。未來，綠色發(fā)展的要求下各國在監(jiān)管、政策和稅收政策上勢必會進(jìn)一步收緊。與此同時，氣候變化已經(jīng)開始改寫一些基礎(chǔ)工業(yè)的競爭優(yōu)勢規(guī)則。以汽車行業(yè)為例，在電動/低排放汽車市場中沒有強(qiáng)大實力的企業(yè)將處于越來越不利的地位。在能源領(lǐng)域，擁有“不可燃碳”儲量的企業(yè)由于新的監(jiān)管規(guī)定和不斷變化的競爭格局，可能會陷入“擱淺資產(chǎn)”的困局，無法對這些資產(chǎn)進(jìn)行有經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)利用。
對金融體系可持續(xù)發(fā)展影響，劉鋒表示有以下兩個方面。在微觀層面，氣候變化將對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動和投資決策造成影響。氣候變化可能導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資出現(xiàn)損失或金融機(jī)構(gòu)營業(yè)中斷，保險機(jī)構(gòu)無法較準(zhǔn)確地預(yù)測未來災(zāi)害發(fā)生的頻率及嚴(yán)重程度，將會面臨損失。此外，氣候變化可能導(dǎo)致部分資產(chǎn)流動性降低，金融機(jī)構(gòu)也可能隨著市場環(huán)境變化難以獲得穩(wěn)定的資金來源，最終引發(fā)無法估計的損失。在宏觀層面，氣候變化可能使更多資產(chǎn)風(fēng)險溢價上升，抬升部分資產(chǎn)的價格。不僅如此，氣候變化問題引發(fā)的市場風(fēng)險可能存在順周期性。由于各類投資者的投資組合可能存在相似性，一旦環(huán)境風(fēng)險出現(xiàn)導(dǎo)致資產(chǎn)價格上升，可能會沖擊不同金融機(jī)構(gòu)，引發(fā)金融風(fēng)險集中暴發(fā)。此外，氣候風(fēng)險可能通過影響主權(quán)信用評級、跨境渠道、連鎖反應(yīng)、不均衡影響等渠道對金融體系產(chǎn)生影響。
各國掀起綠色發(fā)展新浪潮
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境容量的制約，基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，眼下各國正協(xié)力掀起一輪綠色發(fā)展的新浪潮。
2003年，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行等10家銀行宣布實行赤道原則。之后社會責(zé)任投資（SRI）、環(huán)境、社會和治理（ESG）等理念成為投資領(lǐng)域流行趨勢，逐步將環(huán)境責(zé)任納入投資考量。通過市場機(jī)構(gòu)以及非政府組織的不斷推動，國際社會對于發(fā)展綠色金融達(dá)成共識。此后，2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)活動開始向綠色、低碳、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
就地區(qū)而言，西方發(fā)達(dá)國家目前仍走在綠色金融發(fā)展的前列。據(jù)劉鋒介紹，經(jīng)過上世紀(jì)60年代自下而上的思想動員、70年代的制度動員、80年代的經(jīng)濟(jì)動員，到上世紀(jì)90年代，西方發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題已經(jīng)得到基本解決，環(huán)境政策和制度框架日漸成熟，進(jìn)入了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的發(fā)展階段。其外部成本的內(nèi)部化水平也得到極大提升，環(huán)境產(chǎn)品的影子價格逐步得到還原，公眾的環(huán)境消費(fèi)意識和能力空前高漲。與此同時，全球經(jīng)濟(jì)也在加速進(jìn)入全球化時代，逐步飽和的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這其實也為綠色金融體系在發(fā)達(dá)國家本土的發(fā)展創(chuàng)造了空間和條件。
盡管綠色金融在發(fā)達(dá)國家的發(fā)展有著較早的歷史，但除了少數(shù)幾個有關(guān)國際環(huán)境合作的項目之外，綠色金融的理念并沒有在上世紀(jì)90年代隨著經(jīng)濟(jì)的全球化普及到發(fā)展中國家，彼時發(fā)展中國家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。因此，對發(fā)展中國家而言，從碳達(dá)峰到碳中和的時間較歐美發(fā)達(dá)國家要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，這將是更為艱難的挑戰(zhàn)。
我國作為全球最大的發(fā)展中國家，在這方面做出了巨大的努力。2016年9月，在中國的倡議下，G20綠色金融研究小組正式成立，G20峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》首次將綠色金融寫入其中。G20綠色金融研究小組發(fā)表的《2016年G20綠色金融綜合報告》明確了綠色金融的定義、目的和范圍，識別了綠色金融面臨的挑戰(zhàn)，提出了推動全球發(fā)展綠色金融的7個選項，成為國際綠色金融領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。而在減排方面，去年9月，中國在聯(lián)合國大會上向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。從國際經(jīng)驗來看，大部分發(fā)達(dá)國家在1990年就已實現(xiàn)碳達(dá)峰，承諾的碳中和時間多數(shù)在2050年。也就是說，發(fā)達(dá)國家普遍預(yù)留了60年的時間，來實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。而我國作出的承諾是用發(fā)達(dá)國家一半的時間從碳達(dá)峰實現(xiàn)碳中和，這也體現(xiàn)了中國對全球應(yīng)對氣候變化的堅定承諾和大國擔(dān)當(dāng)。
低碳轉(zhuǎn)型帶來嶄新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
目前《巴黎協(xié)定》已經(jīng)進(jìn)入全面實施階段，要實現(xiàn)全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度以內(nèi)、21世紀(jì)下半葉溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，全球每年需要新增投資數(shù)萬億美元，推動環(huán)保新科技研發(fā)、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。這些項目投資期限長且金額巨大，存在龐大投融資需求，為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)，也為綠色金融發(fā)展提供了廣闊市場空間。
以我國為例，生產(chǎn)和供應(yīng)的電力、蒸汽和熱水部門碳排放量占比達(dá)到51%，顯著高于其他部門。這意味著要實現(xiàn)碳中和，就需要加速電力供應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級，也就是從當(dāng)前以化石能源為主體的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成以非化石能源為主體的能源系統(tǒng)�？梢灶A(yù)見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型，正持續(xù)催生出綠色能源、綠色交通、綠色制造等綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的“環(huán)保紅利”進(jìn)一步釋放，企業(yè)更有動力引入新工藝、新裝備、新材料，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，企業(yè)對綠色金融的融資融智融技需求不斷增加，為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新機(jī)遇。
劉鋒表示，通過構(gòu)建涵蓋投融資、基金、保險、租賃等在內(nèi)的多元化綠色金融服務(wù)體系，金融機(jī)構(gòu)將打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的綠色引領(lǐng)型發(fā)展模式，為綠色金融發(fā)展注入新內(nèi)涵、打開新空間。同時，隨著上市公司環(huán)境信息披露強(qiáng)制性要求、綠色項目激勵機(jī)制、環(huán)境污染防治法律的逐漸完善，環(huán)境權(quán)益將進(jìn)一步物權(quán)化，碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等金融服務(wù)將獲得廣闊拓展空間，為綠色金融創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧
在經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型方面，中國雖然較發(fā)達(dá)國家起步稍晚，但經(jīng)過近年的實踐，發(fā)展迅速。其中，綠色信貸、綠色債券等綠色融資產(chǎn)品漲勢迅猛。中金公司的對比數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，中國綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模居全球第一。本外幣綠色債券存量8132億元，居世界第二。中國憑借自身努力在綠色發(fā)展道路上后發(fā)先至，也為全球經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了獨(dú)特的中國方案。
劉鋒在接受采訪時表示，在推動綠色金融和可持續(xù)發(fā)展上，中國和西方發(fā)達(dá)國家走的是完全不同的兩條路，“自上而下”的政府推動是中國綠色金融發(fā)展的顯著特征。西方發(fā)達(dá)國家意識到走可持續(xù)發(fā)展道路后，首先是由市場中介機(jī)構(gòu)以及非政府組織等社會組織“自下而上”的推動，政府參與度較低。中國是首個建立比較完善的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體，可以通過政府推動，集中私人部門的力量和資源，同時發(fā)揮政府和市場機(jī)制的作用。此外，我國政府負(fù)債率和私人部門負(fù)債率與國外相比相對健康，有較大政策空間。國有企業(yè)由于規(guī)模大、易監(jiān)督，政策性銀行由于期限長、成本低，有天然推動綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢。
因此，近年來我國的區(qū)域綠色金融改革成效顯著，初步形成以“湖州經(jīng)驗”為代表的一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，實現(xiàn)科技賦能，能源革命與信息革命同步發(fā)展。眼下，綠色金融國際合作已深入開展。作為發(fā)展中國家，中國碳排放量仍有較大降低空間，是全球綠色金融的重要倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)口下挑戰(zhàn)仍存
任何事物都存在兩面性，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型以及綠色金融發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。就我國而言，雖然當(dāng)前我國綠色金融已取得長足發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，還存在一些問題。劉鋒在采訪中表示，完善綠色金融的頂層設(shè)計尤為重要，而構(gòu)建統(tǒng)一套完備的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)務(wù)之急。在國際方面，各界人士對綠色金融概念的理解都不盡相同，綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏一致性，在國際合作交流中存在一定障礙，增加了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理的難度與成本，限制了綠色金融產(chǎn)品的銜接與流通，阻礙了綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。同時，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)端對綠色金融的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一理解，對國際領(lǐng)先的ESG理念認(rèn)識和踐行也有待深入了解。此外，綠色金融產(chǎn)品單一。雖然近幾年我國金融機(jī)構(gòu)都陸續(xù)推出了一系列綠色金融產(chǎn)品，但我國現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品比較單一，主要以綠色信貸為主，綠色債券、碳金融、綠色基金及綠色保險等其他綠色金融產(chǎn)品仍較少，難以滿足市場主體的差異化需求。
而在全球?qū)用�，在低碳轉(zhuǎn)型下，綠色產(chǎn)業(yè)成為資本追捧的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)并非對環(huán)境全無影響。在這場綠色變革中，如何在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益中掌握平衡至關(guān)重要。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”大自然是一切生物的搖籃，孕育撫養(yǎng)了人類社會的繁衍發(fā)展。在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)下，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的全球性潮流，各國將如何做好這份“綠色答卷”，值得期待。
碳達(dá)峰、碳中和成為后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的熱詞。與此同時，為滿足各國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的需求，支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的綠色金融概念也應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展綠色金融背后，蘊(yùn)含著人類社會經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，也意味著一場漸進(jìn)式的綠色變革。未來，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型以及綠色金融將對全球帶來何種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，值得關(guān)注。為此，《金融時報》記者對亞洲金融合作協(xié)會綠色金融合作委員會執(zhí)行副主任、中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒進(jìn)行了專訪。
氣候風(fēng)險成為威脅經(jīng)濟(jì)“灰犀牛”
聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，過去10年是全球有記錄以來最熱的10年，溫室氣體排放是300萬年以來最高位。而溫室氣體帶來的極端天氣頻發(fā)，儼然已成為蟄伏在暗處的“灰犀牛”，隨時威脅著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。劉鋒表示，氣候變化對全球經(jīng)濟(jì)各部門長期可持續(xù)發(fā)展的主要影響可分為兩個大類。一是氣候變化直接帶來的物理風(fēng)險，氣候變化會降低生產(chǎn)力，造成產(chǎn)出下降；氣候沖擊會影響人類健康、嬰兒死亡率等，進(jìn)而降低人力資本水平；劇烈的氣候變化將引起頻繁的資本調(diào)整，進(jìn)而會削減資本的使用壽命，加速資本貶值。二是轉(zhuǎn)型風(fēng)險，指為應(yīng)對氣候變化和推動經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，由于突然收緊碳排放等相關(guān)政策，或出現(xiàn)技術(shù)革新，引發(fā)高碳資產(chǎn)重新定價和財務(wù)損失的風(fēng)險。當(dāng)前，在歐盟的帶頭下，對碳排放征收更高的稅是一個不可阻擋的趨勢。未來，綠色發(fā)展的要求下各國在監(jiān)管、政策和稅收政策上勢必會進(jìn)一步收緊。與此同時，氣候變化已經(jīng)開始改寫一些基礎(chǔ)工業(yè)的競爭優(yōu)勢規(guī)則。以汽車行業(yè)為例，在電動/低排放汽車市場中沒有強(qiáng)大實力的企業(yè)將處于越來越不利的地位。在能源領(lǐng)域，擁有“不可燃碳”儲量的企業(yè)由于新的監(jiān)管規(guī)定和不斷變化的競爭格局，可能會陷入“擱淺資產(chǎn)”的困局，無法對這些資產(chǎn)進(jìn)行有經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)利用。
對金融體系可持續(xù)發(fā)展影響，劉鋒表示有以下兩個方面。在微觀層面，氣候變化將對金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動和投資決策造成影響。氣候變化可能導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資出現(xiàn)損失或金融機(jī)構(gòu)營業(yè)中斷，保險機(jī)構(gòu)無法較準(zhǔn)確地預(yù)測未來災(zāi)害發(fā)生的頻率及嚴(yán)重程度，將會面臨損失。此外，氣候變化可能導(dǎo)致部分資產(chǎn)流動性降低，金融機(jī)構(gòu)也可能隨著市場環(huán)境變化難以獲得穩(wěn)定的資金來源，最終引發(fā)無法估計的損失。在宏觀層面，氣候變化可能使更多資產(chǎn)風(fēng)險溢價上升，抬升部分資產(chǎn)的價格。不僅如此，氣候變化問題引發(fā)的市場風(fēng)險可能存在順周期性。由于各類投資者的投資組合可能存在相似性，一旦環(huán)境風(fēng)險出現(xiàn)導(dǎo)致資產(chǎn)價格上升，可能會沖擊不同金融機(jī)構(gòu)，引發(fā)金融風(fēng)險集中暴發(fā)。此外，氣候風(fēng)險可能通過影響主權(quán)信用評級、跨境渠道、連鎖反應(yīng)、不均衡影響等渠道對金融體系產(chǎn)生影響。
各國掀起綠色發(fā)展新浪潮
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境容量的制約，基于推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，眼下各國正協(xié)力掀起一輪綠色發(fā)展的新浪潮。
2003年，花旗銀行、巴克萊銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行等10家銀行宣布實行赤道原則。之后社會責(zé)任投資（SRI）、環(huán)境、社會和治理（ESG）等理念成為投資領(lǐng)域流行趨勢，逐步將環(huán)境責(zé)任納入投資考量。通過市場機(jī)構(gòu)以及非政府組織的不斷推動，國際社會對于發(fā)展綠色金融達(dá)成共識。此后，2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達(dá)成《巴黎協(xié)定》，為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)活動開始向綠色、低碳、可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
就地區(qū)而言，西方發(fā)達(dá)國家目前仍走在綠色金融發(fā)展的前列。據(jù)劉鋒介紹，經(jīng)過上世紀(jì)60年代自下而上的思想動員、70年代的制度動員、80年代的經(jīng)濟(jì)動員，到上世紀(jì)90年代，西方發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題已經(jīng)得到基本解決，環(huán)境政策和制度框架日漸成熟，進(jìn)入了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)的發(fā)展階段。其外部成本的內(nèi)部化水平也得到極大提升，環(huán)境產(chǎn)品的影子價格逐步得到還原，公眾的環(huán)境消費(fèi)意識和能力空前高漲。與此同時，全球經(jīng)濟(jì)也在加速進(jìn)入全球化時代，逐步飽和的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)開始大規(guī)模向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這其實也為綠色金融體系在發(fā)達(dá)國家本土的發(fā)展創(chuàng)造了空間和條件。
盡管綠色金融在發(fā)達(dá)國家的發(fā)展有著較早的歷史，但除了少數(shù)幾個有關(guān)國際環(huán)境合作的項目之外，綠色金融的理念并沒有在上世紀(jì)90年代隨著經(jīng)濟(jì)的全球化普及到發(fā)展中國家，彼時發(fā)展中國家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。因此，對發(fā)展中國家而言，從碳達(dá)峰到碳中和的時間較歐美發(fā)達(dá)國家要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，這將是更為艱難的挑戰(zhàn)。
我國作為全球最大的發(fā)展中國家，在這方面做出了巨大的努力。2016年9月，在中國的倡議下，G20綠色金融研究小組正式成立，G20峰會發(fā)布的《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》首次將綠色金融寫入其中。G20綠色金融研究小組發(fā)表的《2016年G20綠色金融綜合報告》明確了綠色金融的定義、目的和范圍，識別了綠色金融面臨的挑戰(zhàn)，提出了推動全球發(fā)展綠色金融的7個選項，成為國際綠色金融領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件。而在減排方面，去年9月，中國在聯(lián)合國大會上向世界宣示了2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。從國際經(jīng)驗來看，大部分發(fā)達(dá)國家在1990年就已實現(xiàn)碳達(dá)峰，承諾的碳中和時間多數(shù)在2050年。也就是說，發(fā)達(dá)國家普遍預(yù)留了60年的時間，來實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。而我國作出的承諾是用發(fā)達(dá)國家一半的時間從碳達(dá)峰實現(xiàn)碳中和，這也體現(xiàn)了中國對全球應(yīng)對氣候變化的堅定承諾和大國擔(dān)當(dāng)。
低碳轉(zhuǎn)型帶來嶄新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
目前《巴黎協(xié)定》已經(jīng)進(jìn)入全面實施階段，要實現(xiàn)全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度以內(nèi)、21世紀(jì)下半葉溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，全球每年需要新增投資數(shù)萬億美元，推動環(huán)保新科技研發(fā)、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。這些項目投資期限長且金額巨大，存在龐大投融資需求，為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)，也為綠色金融發(fā)展提供了廣闊市場空間。
以我國為例，生產(chǎn)和供應(yīng)的電力、蒸汽和熱水部門碳排放量占比達(dá)到51%，顯著高于其他部門。這意味著要實現(xiàn)碳中和，就需要加速電力供應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級，也就是從當(dāng)前以化石能源為主體的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成以非化石能源為主體的能源系統(tǒng)�？梢灶A(yù)見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型，正持續(xù)催生出綠色能源、綠色交通、綠色制造等綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的“環(huán)保紅利”進(jìn)一步釋放，企業(yè)更有動力引入新工藝、新裝備、新材料，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高效農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，在拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，企業(yè)對綠色金融的融資融智融技需求不斷增加，為金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新機(jī)遇。
劉鋒表示，通過構(gòu)建涵蓋投融資、基金、保險、租賃等在內(nèi)的多元化綠色金融服務(wù)體系，金融機(jī)構(gòu)將打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的綠色引領(lǐng)型發(fā)展模式，為綠色金融發(fā)展注入新內(nèi)涵、打開新空間。同時，隨著上市公司環(huán)境信息披露強(qiáng)制性要求、綠色項目激勵機(jī)制、環(huán)境污染防治法律的逐漸完善，環(huán)境權(quán)益將進(jìn)一步物權(quán)化，碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資等金融服務(wù)將獲得廣闊拓展空間，為綠色金融創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧
在經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型方面，中國雖然較發(fā)達(dá)國家起步稍晚，但經(jīng)過近年的實踐，發(fā)展迅速。其中，綠色信貸、綠色債券等綠色融資產(chǎn)品漲勢迅猛。中金公司的對比數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，中國綠色貸款余額近12萬億元，存量規(guī)模居全球第一。本外幣綠色債券存量8132億元，居世界第二。中國憑借自身努力在綠色發(fā)展道路上后發(fā)先至，也為全球經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了獨(dú)特的中國方案。
劉鋒在接受采訪時表示，在推動綠色金融和可持續(xù)發(fā)展上，中國和西方發(fā)達(dá)國家走的是完全不同的兩條路，“自上而下”的政府推動是中國綠色金融發(fā)展的顯著特征。西方發(fā)達(dá)國家意識到走可持續(xù)發(fā)展道路后，首先是由市場中介機(jī)構(gòu)以及非政府組織等社會組織“自下而上”的推動，政府參與度較低。中國是首個建立比較完善的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體，可以通過政府推動，集中私人部門的力量和資源，同時發(fā)揮政府和市場機(jī)制的作用。此外，我國政府負(fù)債率和私人部門負(fù)債率與國外相比相對健康，有較大政策空間。國有企業(yè)由于規(guī)模大、易監(jiān)督，政策性銀行由于期限長、成本低，有天然推動綠色金融發(fā)展的優(yōu)勢。
因此，近年來我國的區(qū)域綠色金融改革成效顯著，初步形成以“湖州經(jīng)驗”為代表的一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，實現(xiàn)科技賦能，能源革命與信息革命同步發(fā)展。眼下，綠色金融國際合作已深入開展。作為發(fā)展中國家，中國碳排放量仍有較大降低空間，是全球綠色金融的重要倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)口下挑戰(zhàn)仍存
任何事物都存在兩面性，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型以及綠色金融發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。就我國而言，雖然當(dāng)前我國綠色金融已取得長足發(fā)展，但與國際先進(jìn)水平相比，還存在一些問題。劉鋒在采訪中表示，完善綠色金融的頂層設(shè)計尤為重要，而構(gòu)建統(tǒng)一套完備的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是當(dāng)務(wù)之急。在國際方面，各界人士對綠色金融概念的理解都不盡相同，綠色標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏一致性，在國際合作交流中存在一定障礙，增加了金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理的難度與成本，限制了綠色金融產(chǎn)品的銜接與流通，阻礙了綠色金融的進(jìn)一步發(fā)展。同時，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)端對綠色金融的內(nèi)涵和外延缺乏統(tǒng)一理解，對國際領(lǐng)先的ESG理念認(rèn)識和踐行也有待深入了解。此外，綠色金融產(chǎn)品單一。雖然近幾年我國金融機(jī)構(gòu)都陸續(xù)推出了一系列綠色金融產(chǎn)品，但我國現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品比較單一，主要以綠色信貸為主，綠色債券、碳金融、綠色基金及綠色保險等其他綠色金融產(chǎn)品仍較少，難以滿足市場主體的差異化需求。
而在全球?qū)用�，在低碳轉(zhuǎn)型下，綠色產(chǎn)業(yè)成為資本追捧的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)并非對環(huán)境全無影響。在這場綠色變革中，如何在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益中掌握平衡至關(guān)重要。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”大自然是一切生物的搖籃，孕育撫養(yǎng)了人類社會的繁衍發(fā)展。在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)下，經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的全球性潮流，各國將如何做好這份“綠色答卷”，值得期待。
