2012年以來，資源品價稅改革的不少內(nèi)容已在業(yè)內(nèi)形成基本共識。

　　首先，對成品油定價機制而言，改革將圍繞“進一步縮短調(diào)價周期、減小甚至取消4%漲跌幅限制以及調(diào)整參考油種”等內(nèi)容進行。新的成品油定價機制的核心是市場化，屆時國內(nèi)油價與國際油價聯(lián)動將更為緊密。

　　新的成品油定價機制還將實現(xiàn)“條件一到，即行調(diào)整”，以往困擾各方的“漲快跌慢、易漲難落”的不對稱調(diào)整問題，將得到有效解決。即便如此，今后發(fā)改委在新的成品油定價機制中扮演何種角色？新機制出臺后成品油價改下一步方向又是什么？這些問題仍有待觀察。

　　與成品油一樣，天然氣價改的核心問題同樣是市場化。目前，業(yè)內(nèi)普遍認為，將選擇川渝地區(qū)進一步擴大試點。川渝地區(qū)既是內(nèi)陸天然氣的生產(chǎn)大�。ㄊ校�，也是使用大�。ㄊ校�，進口天然氣在消費中占比不高。因此，如果按照“凈回值倒推”方式計算出省級門站價，提高后的價格是否能被當?shù)亟邮�，目前還難以確定。

　　上海、北京等地更具備進一步擴大天然氣價改試點的代表性。廣東、上海、北京三地分別是珠三角、長三角和環(huán)渤海三個天然氣使用大區(qū)的中心地區(qū)，不但氣源多樣，而且價格承受能力更高。特別是上海，本身又是中心門站所在地，因此將天然氣價改試點從珠三角向長三角方向轉(zhuǎn)移，似乎更在情理之中。但如何確定一個各方都能接受的門站價格，仍需細心設(shè)計。

　　尤其值得關(guān)注的是，除擴大試點外，剛剛公布的新版《天然氣利用政策》提到，建立并完善天然氣上下游價格聯(lián)動機制。當前，在天然氣價格形成機制中，下游氣價調(diào)整要經(jīng)聽證，導(dǎo)致上游氣價調(diào)整帶來的成本上升無法通過下游的及時調(diào)整傳導(dǎo)出去，造成在天然氣價格鏈條上出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象。在建立聯(lián)動機制后，對因上游門站價格調(diào)整導(dǎo)致下游氣價上漲部分，將不再進行聽證，聽證內(nèi)容可能將僅限于管輸費率等其他價格。

　　對于取消煤炭價格雙軌制，目前看，業(yè)內(nèi)對取消重點合同煤以使煤價更加市場化這一方向已基本達成共識，關(guān)鍵是選擇什么時機推出及具體細節(jié)如何敲定。這一方案仍在發(fā)改委內(nèi)部協(xié)商之中，目前尚未上報。